近年來(lái)，桂林市國資委作為清廉國企建設專(zhuān)責小組的牽頭單位，認真貫徹落實(shí)自治區黨委和桂林市委部署要求，依托政治領(lǐng)廉、制度管廉、監督促廉、教育固廉、文化育廉“五廉協(xié)同”工作格局，在桂林銀行股份有限公司、桂林市公共交通集團有限公司和桂林市自來(lái)水有限公司等單位打造清廉國企建設樣本，帶動(dòng)全市清廉國企建設不斷向縱深發(fā)展。

政治領(lǐng)廉：壓緊壓實(shí)主體責任，高位推動(dòng)清廉國企建設

近日，桂林市國資委黨委書(shū)記、主任蔣平華在清廉桂林建設“書(shū)記談”欄目中表示：“在桂林市委的堅強領(lǐng)導下，桂林市國資委緊緊圍繞打造世界級旅游城市這一主線(xiàn)，繼續打好黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭攻堅戰、持久戰，凝心聚力，深入推進(jìn)清廉國企建設”，桂林市國資委始終堅持扛起政治責任，聚焦重點(diǎn)環(huán)節，針對17項全面深化清廉國企建設重點(diǎn)任務(wù)全部實(shí)現“清單式”管理，扎實(shí)有效推進(jìn)清廉國企建設，更好發(fā)揮國民經(jīng)濟“頂梁柱”“壓艙石”作用。

清廉國企建設啟動(dòng)以來(lái)，桂林市國資充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實(shí)”的引領(lǐng)作用，各級黨組織均成立了建設專(zhuān)班，為進(jìn)一步貫通聯(lián)動(dòng)機制，今年桂林國資委對桂林市清廉國企建設工作領(lǐng)導小組進(jìn)行了人員調整，將各集團黨委書(shū)記納入領(lǐng)導小組，確保黨委主體責任和黨委書(shū)記第一責任人責任能逐層落實(shí)到位。桂林銀行黨委緊密結合企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，成立清廉金融文化建設工作領(lǐng)導小組，定期召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設形勢分析研討會(huì )，部署推動(dòng)清廉國企建設工作，并將清廉文化建設納入公司章程，在全行發(fā)展戰略規劃中對黨風(fēng)廉政建設進(jìn)行專(zhuān)章論述，提出清廉建設5年規劃，推動(dòng)清廉建設與公司治理有機結合，牢牢把穩清廉建設方向。

制度管廉：建立健全體制機制，厘清標本兼治長(cháng)效體系

桂林市國資委緊緊圍繞三重一大事項決策、資金管理、人員管理等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節，持續完善豐富制度體系，修訂了2023年版《桂林市國有資產(chǎn)監督管理文件匯編》，對已出臺的47項制度進(jìn)行整理完善，并新增違規經(jīng)營(yíng)、投資責任追究等有效強化國資國企監管的制度，扎緊扎牢了清廉國企建設的制度藩籬。

同時(shí)，桂林市國資委注重推動(dòng)各國有企業(yè)建章立制，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的工作機制。近年來(lái)，桂林市屬?lài)衅髽I(yè)集團重組后完成制度修訂41項，60家國有控股以上企業(yè)完成“雙向進(jìn)入、交叉任職”，初步建立外部董事人才庫；桂林市自來(lái)水有限公司對本公司所有文件制度進(jìn)行了查新修訂，完善規章管理制度1項，更新行業(yè)標準等22項；桂林銀行制定了《關(guān)于加強新時(shí)代年輕干部教育管理監督的若干措施》，將黨性教育、紀法教育、合規教育等內容融入新員工入職和中高管培訓必選課程等，既解決了制度漏洞問(wèn)題，也規范了權力運行制度。

監督促廉：織密織嚴監督網(wǎng)格，營(yíng)造風(fēng)清氣正干事環(huán)境

桂林市國資委著(zhù)力深化構建“黨委主要領(lǐng)導、紀委（紀檢組）專(zhuān)責監督”的高效監督體系，通過(guò)專(zhuān)項整治、政治監督、談心談話(huà)等形式，不斷強化對國企“一把手”和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)關(guān)鍵環(huán)節關(guān)鍵崗位行使權力的監督制約力度。

今年來(lái)，桂林市國資委緊盯腐敗易發(fā)領(lǐng)域，在國資系統持續開(kāi)展專(zhuān)項整治，包括領(lǐng)導干部利用職權或影響力插手工程項目謀私貪腐問(wèn)題、企業(yè)虛假貿易業(yè)務(wù)腐敗問(wèn)題以及企業(yè)職工群眾身邊不正之風(fēng)等專(zhuān)項整治內容，并扎實(shí)推進(jìn)工程建設領(lǐng)域專(zhuān)項治理“回頭看”，全面排查梳理2021年以來(lái)工程建設領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，共檢查項目317個(gè)，核查資金達48.5億元，給予黨紀政務(wù)處分2人次，出具紀檢監察建議書(shū)5份，立案調查1件，以整治成效鞏固清廉國企建設成果。同時(shí)，桂林市國資委積極對各監管企業(yè)的領(lǐng)導人員兼職情況、出入境證件管理情況及“三重一大”議事決策制度落實(shí)情況等開(kāi)展政治監督專(zhuān)項檢查，并將發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)反饋到各企業(yè)黨組織，督促其即知即改、立行立改和引以為戒。

在桂林市國資委的帶頭示范下，桂林銀行在分行設立專(zhuān)職紀委書(shū)記，村行設立紀委書(shū)記（兼監事長(cháng)），抽調人員組建配強紀檢隊伍，同時(shí)建立健全對基層紀委的垂直考核和量化考核模式，推動(dòng)監督觸角向基層延伸；并積極拓展外部監督渠道，聘請人大代表、政協(xié)委員、民主黨派人士等近200人作為清廉金融監督員，定期開(kāi)展走訪(fǎng)活動(dòng)，運用社會(huì )力量監督員工廉潔從業(yè)。市自來(lái)水公司于年初制定日常廉政提醒談話(huà)計劃，公司黨委書(shū)記與黨委班子成員、黨委班子成員與分管部門(mén)及子公司負責人、部門(mén)及子公司負責人與職工之間，共開(kāi)展提醒談話(huà)40人次，以正風(fēng)肅紀成效護航國企健康發(fā)展。

教育固廉：做精做細教育培訓，增強干部隊伍清廉力量

強化對黨忠誠教育，切實(shí)做好“三不腐”思想根基建設，提高國有企業(yè)干部隊伍“政治三力”，是清廉國企建設落地見(jiàn)效的重要環(huán)節。今年來(lái)，桂林市國資委黨委聯(lián)合市紀委機關(guān)，在國資系統內扎實(shí)開(kāi)展“加強紀律教育 建設清廉國企”系列活動(dòng)，如國資系統舉辦黨務(wù)工作者和黨支部書(shū)記培訓班，在課程中創(chuàng )新融入清廉國企建設內容，實(shí)現黨建和清廉建設“兩手抓、兩促進(jìn)”；國資系統舉辦“追尋紅色?培根鑄魂”主題黨日活動(dòng)，以紅廉文化涵養正氣清風(fēng)，切實(shí)提高黨員干部廉潔意識；桂林市公交公司開(kāi)設“廉政學(xué)堂”，組織公司和各場(chǎng)站黨員干部每月參加集中學(xué)習；桂林市自來(lái)水有限公司在公司微信公眾號上開(kāi)設“清廉水務(wù)”專(zhuān)欄等，促進(jìn)國有企業(yè)黨員干部進(jìn)一步強化紀律規矩意識和拒腐防變能力。

文化育廉：樹(shù)新樹(shù)強文化品牌，擦亮國有企業(yè)清廉底色

教育強基，文化鑄魂，只有廉潔文化與企業(yè)文化有機融合，才能推動(dòng)清廉國企建設入腦入心。桂林市國資委堅持廉潔是凝聚力也是生產(chǎn)力的理念，聚焦服務(wù)發(fā)展大局，持續發(fā)揮廉潔文化建設的治理效能，堅持廉潔文化建設與深化國企改革同步推進(jìn)，推動(dòng)廉潔文化與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理高度融合。

桂林銀行“清廉桂銀”品牌建設成效顯著(zhù)，總行層面提出“山水有清音 廉韻傳桂銀”宣傳語(yǔ)，按照“一地一特色一品牌”思路，在分行、村鎮銀行打造了特色鮮明的19個(gè)清廉金融文化子品牌，同主品牌交相輝映；結合服務(wù)鄉村振興戰略，推出涵蓋地方紅色文化、鄉村振興示范點(diǎn)在內的清廉文化研學(xué)線(xiàn)路20余條；開(kāi)展“勤廉榜樣”選樹(shù)宣傳活動(dòng)，行內派駐全州縣東山瑤族鄉白竹村第一書(shū)記莫日發(fā)榮獲2023年度“桂林勤廉榜樣”稱(chēng)號。

桂林市自來(lái)水有限公司將家庭家教家風(fēng)建設全面融入清廉國企建設工作，其“水清人廉、正氣興企”黨廉品牌與“巾幗聚力、奉獻清流”婦聯(lián)工作品牌融會(huì )貫通，讓公司內部?jì)?yōu)秀女職工作為授課老師，以“弘揚好家風(fēng) 傳遞正能量”為主題開(kāi)展公益講座，主動(dòng)發(fā)掘員工中的模范代表人物事跡：公司城中客服中心職工陸佳榮獲象山區2023年“最美廉潔家屬”榮譽(yù)稱(chēng)號；城東客服中心郁曉慶家庭榮獲象山區2023年“最美清廉家庭”榮譽(yù)稱(chēng)號等。

桂林市公交公司基于公交車(chē)服務(wù)面廣、社會(huì )影響力大、宣傳效果好的特點(diǎn)，將清廉建設與黨建工作、公交服務(wù)工作深度融合起來(lái)，在平山場(chǎng)站創(chuàng )新開(kāi)通86路“清廉桂林號”主題宣傳車(chē)，對此群眾來(lái)電來(lái)信表?yè)P增長(cháng)了8.9%。在此基礎上，公交公司積極轉變經(jīng)營(yíng)思路，拓展定制公交業(yè)務(wù)，取得良好成效，2023年上半年，平山場(chǎng)站完成營(yíng)運收入581.32萬(wàn)元，同比增長(cháng)7.4%，其中定制類(lèi)營(yíng)運收入56.43萬(wàn)元，同比增加58.5%。