2021年4月9日至5月9日，中央第七生態(tài)環(huán)境保護督察組對廣西開(kāi)展了第二輪生態(tài)環(huán)境保護督察，并于2021年7月16日正式書(shū)面反饋督察報告。自治區黨委、自治區人民政府高度重視，對中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)誠懇接受、照單全收，梳理形成39個(gè)問(wèn)題，其中涉及自治區國資委的問(wèn)題有2個(gè)，分別是問(wèn)題七及問(wèn)題三十八。我委積極開(kāi)展整改工作，截至目前，已完成各項整改任務(wù)，現將整改落實(shí)情況公開(kāi)如下。

一、問(wèn)題七整改落實(shí)情況

問(wèn)題七:2017年習近平總書(shū)記在視察廣西北海時(shí)指出，“把紅樹(shù)林保護好”，但一些地方黨委和政府及部門(mén)學(xué)習不深、研究不夠，對紅樹(shù)林維護生物多樣性和沿海生態(tài)安全的重要作用缺乏足夠認識。《廣西壯族自治區紅樹(shù)林資源保護條例》自2018年實(shí)施以來(lái)，自治區沒(méi)有組織對地方貫徹實(shí)施情況開(kāi)展執法檢查，也沒(méi)有對紅樹(shù)林破壞問(wèn)題進(jìn)行深入研究，一些要求未能得到有效貫徹落實(shí)。自然保護地以外5000多公頃紅樹(shù)林保護不力；考核評價(jià)制度未嚴格落實(shí)，不能有效壓緊壓實(shí)紅樹(shù)林保護責任；調查監測體系薄弱，多起紅樹(shù)林受損案件均是破壞到一定程度、甚至大面積死亡才被發(fā)現。

整改時(shí)限:2022年6月底前。

整改進(jìn)展:整改工作已完成。

整改措施：一是通過(guò)黨委理論中心組學(xué)習、召開(kāi)黨委會(huì )、工作討論會(huì )等形式，深入學(xué)習習近平總書(shū)記視察廣西時(shí)關(guān)于紅樹(shù)林資源保護的重要講話(huà)精神，切實(shí)做到學(xué)深悟透習近平生態(tài)文明思想，落實(shí)《廣西壯族自治區紅樹(shù)林資源保護條例》《廣西壯族自治區濕地保護條例》，進(jìn)一步提高做好紅樹(shù)林大面積受損問(wèn)題整改工作的政治站位。二是轉發(fā)《廣西壯族自治區生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施廣西壯族自治區“三線(xiàn)一單”環(huán)境管控單元及生態(tài)環(huán)境準入清單（試行）的通知》（桂環(huán)規范〔2021〕6號），要求監管企業(yè)結合“三線(xiàn)一單”環(huán)境管控制度落實(shí)，加強對習近平總書(shū)記關(guān)于紅樹(shù)林資源保護重要指示精神和兩個(gè)條例的學(xué)習，不斷提高對保護紅樹(shù)林資源重要性的認識。三是印發(fā)《自治區國資委關(guān)于進(jìn)一步加強監管企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的通知》，督促監管企業(yè)要牢固樹(shù)立綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，充分認識做好生態(tài)環(huán)境保護工作的重大意義，強化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識，堅決承擔起國有企業(yè)的政治責任和社會(huì )責任，把打好污染防治攻堅戰、打造良好生態(tài)環(huán)境作為一項重大的政治任務(wù)抓實(shí)抓細抓好。

????二、問(wèn)題三十八整改落實(shí)情況

問(wèn)題三十八:廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司作為區屬大型企業(yè)，沒(méi)有起到應有的示范引領(lǐng)作用。在督察多次指出該集團下屬企業(yè)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題后，仍未深刻汲取教訓，始終重建設輕保護，對存在的生態(tài)環(huán)境保護問(wèn)題頭痛醫頭、腳痛醫腳，沒(méi)有從集團層面研究部署推動(dòng)下屬企業(yè)落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護責任，導致生態(tài)環(huán)境問(wèn)題不斷。

2017年6月以來(lái)，廣西北部灣國際港務(wù)集團有限公司鐵山港東港區欖根作業(yè)區泊位工程，無(wú)視施工區域周邊大片紅樹(shù)林死亡情況，不顧地方自然資源部門(mén)多次責令停止違法行為要求，持續野蠻施工，致使紅樹(shù)林受損面積逐年擴大，最終導致257.67畝紅樹(shù)林受損，死亡數量高達37988株，其中部分死亡紅樹(shù)林樹(shù)齡達三十年以上，區域生態(tài)系統受損嚴重。

此次督察不僅發(fā)現其下屬企業(yè)廣西鐵山東岸碼頭有限公司在鐵山港東港區欖根作業(yè)區破壞紅樹(shù)林，還發(fā)現下屬多個(gè)港口碼頭企業(yè)存在物料露天堆放、未建設防風(fēng)抑塵措施、廢水處理設施運行不正常等問(wèn)題。其中，北部灣港股份有限公司北海港分公司石步嶺碼頭硫磺堆場(chǎng)含硫強酸性廢水直排入海，pH值僅有2.82，化學(xué)需氧量（COD）濃度超出排放區域環(huán)境功能水質(zhì)要求16.8倍，在海面形成明顯污染帶；北部灣港防城碼頭有限公司硫磺堆場(chǎng)廢水pH值低至3.48，COD濃度高達4808毫克/升，部分通過(guò)雨水溝直排入海；欽州廣西北部灣國際集裝箱碼頭有限公司未建設危險廢物倉庫，危險廢物與生活垃圾混存。

整改時(shí)限:2022年12月底前。

整改進(jìn)展:整改工作已完成。

整改措施：我委高度重視第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題整改工作，認真對照《廣西壯族自治區貫徹落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改方案》中整改措施開(kāi)展整改工作。一是自治區國資委主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導分別帶隊到北港集團開(kāi)展調研督導環(huán)保問(wèn)題整改工作，并要求北港集團深刻吸取教訓，堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護政治責任，依法依規、對標對表、從嚴從實(shí)，堅決整改、全面整改、深入整改，以高度的政治自覺(jué)、堅定的政治擔當、過(guò)硬的整改舉措，不折不扣把問(wèn)題整改到位。二是定期對北港集團問(wèn)題整改情況進(jìn)行督查，強化問(wèn)責問(wèn)效，督促指導相關(guān)責任企業(yè)堅持從嚴、從快、徹底整改，持續做好環(huán)境隱患排查、整改和生態(tài)環(huán)境修復，杜絕出現表面整改、虛假整改、敷衍整改。三是依據《自治區國資委履行出資人職責企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法》將第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)問(wèn)題三十八納入2021年度企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核。針對中央生態(tài)環(huán)境保護督察組指出的北海鐵山港東港區欖根作業(yè)區泊位工程施工導致紅樹(shù)林受損、下屬多個(gè)港口碼頭存在物料露天堆放、未建設防風(fēng)抑塵措施、廢水處理設施運行不正常等環(huán)保問(wèn)題，我委對北港集團設置了相應的考核指標。同時(shí)督促指導北港集團針對生態(tài)破壞或環(huán)境污染事件建立完善考核機制，要求北港集團按照細化的整改措施限時(shí)整改和實(shí)施考核，實(shí)行嚴格的獎懲制度，切實(shí)做到督戰結合、以督促改，確保整改落實(shí)取得成效。截至目前，紅樹(shù)林生長(cháng)環(huán)境持續改善，生長(cháng)態(tài)勢持續向好，港口碼頭環(huán)境污染問(wèn)題也得到有效解決。

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