按照自治區黨委統一部署，2022年9月23日至12月15日，自治區黨委第三巡視組對自治區國資委黨委開(kāi)展了常規巡視。2023年3月6日，自治區黨委第三巡視組向自治區國資委黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照巡視工作有關(guān)要求，現將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、壓實(shí)主體責任，迅速部署行動(dòng)

（一）深化思想認識，深入學(xué)習巡視反饋意見(jiàn)

3月6日上午，巡視反饋會(huì )結束后，自治區國資委黨委立即召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議，組織駐委紀檢監察組及委機關(guān)各處室認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改的重要講話(huà)精神和對廣西重大方略要求，貫徹落實(shí)自治區黨委關(guān)于巡視整改工作要求，深入學(xué)習巡視反饋意見(jiàn)，不斷深化思想認識、提高政治站位，動(dòng)員全委干部職工切實(shí)增強做好巡視整改工作的責任感和緊迫感。委黨委委員按照委黨委巡視整改工作部署，突出抓好“一崗雙責”，分別組織分管處室深入學(xué)習巡視反饋意見(jiàn)，不斷深化思想認識，把思想認識和行動(dòng)統一到自治區黨委巡視整改要求上來(lái)，把自治區國資委黨委落實(shí)整改工作的部署抓落地抓到位。

（二）加強組織領(lǐng)導，成立巡視整改工作領(lǐng)導小組

巡視反饋會(huì )后，自治區國資委黨委及時(shí)成立巡視整改工作領(lǐng)導小組，委黨委書(shū)記、副書(shū)記分別擔任組長(cháng)、常務(wù)副組長(cháng)，其他委領(lǐng)導擔任副組長(cháng)，駐委紀檢監察組和委機關(guān)各處室主要負責人擔任成員。領(lǐng)導小組及其辦公室嚴格按上級巡視整改工作要求和委黨委部署安排抓好巡視整改日常工作。

（三）主動(dòng)認領(lǐng)責任，制定整改措施

自治區國資委黨委領(lǐng)導班子及駐委紀檢監察組、委機關(guān)各處室主動(dòng)認領(lǐng)責任，主動(dòng)抓好問(wèn)題剖析、研究制定整改措施，經(jīng)多次修改完善，按程序報審后，于3月16日正式印發(fā)《關(guān)于落實(shí)自治區黨委第三巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改工作方案》，明確整改目標、整改步驟、任務(wù)分工、工作要求等，將巡視反饋的6個(gè)方面48個(gè)具體問(wèn)題分解到委領(lǐng)導、有關(guān)處室，建立整改問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責任清單，逐項列出174條有針對性的細化分解任務(wù)。

（四）聚焦問(wèn)題查擺，召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì )

3月31日，經(jīng)自治區紀委監委、自治區黨委組織部、自治區黨委巡視辦同意，自治區國資委黨委召開(kāi)巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，會(huì )前制定民主生活會(huì )方案、強化學(xué)習研討、開(kāi)展談心談話(huà)、進(jìn)行整改動(dòng)員、撰寫(xiě)班子對照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱，會(huì )中嚴肅認真進(jìn)行對照檢查、個(gè)人剖析、主動(dòng)認領(lǐng)責任、開(kāi)展批評和自我批評，達到統一思想、凝聚共識、推進(jìn)整改的目的。4月6日，按清單要求向自治區紀委監委、自治區黨委組織部、自治區黨委巡視辦報送專(zhuān)題民主生活會(huì )相關(guān)記錄和臺賬。

（五）扛牢第一責任人責任，帶頭推動(dòng)整改落實(shí)

委黨委主要領(lǐng)導認真履行巡視整改第一責任人職責，及時(shí)組織召開(kāi)黨委會(huì )議，專(zhuān)題學(xué)習巡視反饋意見(jiàn)，明確要以嚴的基調、實(shí)的作風(fēng)扎扎實(shí)實(shí)推動(dòng)巡視整改工作。多次主持召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，親力親為抓部署、抓推動(dòng)、抓落實(shí)。帶頭認領(lǐng)責任，督促提醒委黨委班子成員抓好分管領(lǐng)域整改工作，要求委機關(guān)各處室對照巡視反饋意見(jiàn)細化整改措施，完善整改方案，并對整改方案親自把關(guān)，對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題帶頭領(lǐng)辦，對整改工作全程緊跟，逐月聽(tīng)取巡視整改進(jìn)展情況，調度巡視整改全盤(pán)工作，確保工作壓茬推進(jìn)，不留死角。全力支持駐委紀檢監察組落實(shí)監督責任，依法依規處置巡視移交的信訪(fǎng)舉報和問(wèn)題線(xiàn)索，推動(dòng)形成上下聯(lián)動(dòng)、合力整改的工作格局。

二、突出問(wèn)題導向，逐項落實(shí)整改

自治區國資委黨委牢牢扛起巡視整改主體責任，駐委紀檢監察組切實(shí)履行監督責任，把巡視整改與學(xué)習貫徹黨的二十大精神、學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育、當前國資國企改革發(fā)展中心任務(wù)、清廉國企建設常態(tài)化長(cháng)效化等結合起來(lái)，下真功夫推動(dòng)巡視整改落細落實(shí)，堅持標本兼治，以巡促改、以巡促建、以巡促治，以巡視整改成效踐行擁護“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”。

（一）貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展決策部署和自治區黨委工作要求方面

1.強化黨的創(chuàng )新理論武裝，切實(shí)將學(xué)習成果轉化為推動(dòng)工作的強大動(dòng)能。一是召開(kāi)大興調查研究專(zhuān)題學(xué)習會(huì )、自治區國資委黨委理論學(xué)習中心組主題教育讀書(shū)班及3次專(zhuān)題研討，對習近平總書(shū)記關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的重要論述進(jìn)行再學(xué)習再領(lǐng)悟再落實(shí)。二是印發(fā)《全區國有企業(yè)“雙提雙爭”三年攻堅行動(dòng)工作方案（2023—2025年）》，在全區國有企業(yè)開(kāi)展發(fā)展提速、質(zhì)效提升、行業(yè)爭先、品牌爭優(yōu)“雙提雙爭”行動(dòng)，為全區經(jīng)濟運行整體好轉、全面建設新時(shí)代壯美廣西開(kāi)好局起好步作出國資國企更大貢獻。推動(dòng)監管企業(yè)制定本企業(yè)“雙提雙爭”三年攻堅行動(dòng)工作方案，目前各企業(yè)已根據我委要求，制定了本企業(yè)“雙提雙爭”三年攻堅行動(dòng)方案并報我委備案。推動(dòng)監管企業(yè)制定、實(shí)施本企業(yè)一流企業(yè)建設方案。6月29日印發(fā)了《全區國有企業(yè)開(kāi)展對標世界一流企業(yè)價(jià)值創(chuàng )造行動(dòng)實(shí)施方案》。三是組織實(shí)施一流企業(yè)創(chuàng )建示范行動(dòng)、管理提升行動(dòng)、價(jià)值創(chuàng )造行動(dòng)、品牌引領(lǐng)行動(dòng)“四個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”。四是印發(fā)《自治區國資委關(guān)于報送區直企業(yè)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級方案的通知》，完成《自治區國資委監管企業(yè)傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級方案（2023-2025年）》初稿，將結合廣西國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)實(shí)施方案進(jìn)一步修改完善后印發(fā)實(shí)施。

2.認真履行推動(dòng)國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構戰略性調整職責。一是于2月份就戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃向國務(wù)院國資委匯報對接，主動(dòng)尋求上級單位對優(yōu)化我區國有經(jīng)濟布局的指導和支持。二是修訂印發(fā)《企業(yè)投資管理辦法和投資負面清單（2023年版）》《企業(yè)融資擔保管理辦法和融資擔保負面清單（2023年版）》，印發(fā)《關(guān)于做好2023年監管企業(yè)投資管理進(jìn)一步擴大有效投資有關(guān)事項的通知》，引導企業(yè)圍繞制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng )新、數字化轉型等方面優(yōu)化投資布局，不斷擴大有效投資。

3.協(xié)同推進(jìn)創(chuàng )新發(fā)展戰略，引導監管企業(yè)發(fā)揮創(chuàng )新主體作用。一是在柳州召開(kāi)全區國資國企創(chuàng )建一流企業(yè)暨科技創(chuàng )新工作會(huì )議，評選國資國企系統科技創(chuàng )新、綠色發(fā)展、數字化標桿企業(yè)和科技創(chuàng )新標兵，強化考核激勵、政策支持、人才支撐，督促企業(yè)抓好關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，建設高水平創(chuàng )新平臺，不斷激發(fā)創(chuàng )新活力，塑造企業(yè)核心競爭力。二是印發(fā)《關(guān)于更新報送創(chuàng )新“五庫”及2023年核心技術(shù)攻關(guān)項目清單的通知》，持續完善監管企業(yè)平臺庫、項目庫、產(chǎn)品庫、企業(yè)庫和人才庫“五庫”。三是在2022年企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中將研發(fā)費用視同利潤加回，激勵企業(yè)加大研發(fā)經(jīng)費投入。

4.總結改革三年行動(dòng)成效，謀劃深化改革提升行動(dòng)。一是召開(kāi)我區國企改革三年行動(dòng)總結會(huì )議，總結我區國企改革三年行動(dòng)工作，組織各企業(yè)認真準備相關(guān)評估材料并按要求上報，認真謀劃新一輪國有企業(yè)改革舉措。二是注冊成立廣投產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)集團，支持國有資本投資、運營(yíng)公司發(fā)揮功能作用。

5.加大專(zhuān)項改革推進(jìn)力度。遴選我區4戶(hù)企業(yè)申報國家“雙百企業(yè)”，12戶(hù)企業(yè)申報國家“科改示范企業(yè)”。國務(wù)院國資委經(jīng)評審確定我區新增6戶(hù)國家科改示范企業(yè)，1戶(hù)企業(yè)新入選國家雙百企業(yè)。目前已按照國務(wù)院國資委要求，組織該7戶(hù)企業(yè)制定改革方案。

6.指導企業(yè)構建現代治理體系。一是結合年度黨建工作考核，對企業(yè)集團黨委前置研究重大經(jīng)營(yíng)管理事項進(jìn)行檢查，重點(diǎn)對黨委會(huì )研究不深入或不依清單執行、前置研究瑣碎經(jīng)營(yíng)事項過(guò)多等問(wèn)題進(jìn)行檢查指導，并面對面向企業(yè)反饋意見(jiàn)，提出整改要求。二是指導企業(yè)健全和完善董事會(huì )議事清單及經(jīng)營(yíng)層向董事會(huì )報告制度。

7.指導推動(dòng)監管企業(yè)夯實(shí)盈利基礎、提升經(jīng)濟競爭力。一是結合推進(jìn)企業(yè)創(chuàng )新制定“一企一策”清單式指標落實(shí)方案，印發(fā)《關(guān)于落實(shí)“四增一穩四提升”目標任務(wù)的實(shí)施方案》，指導督促企業(yè)落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體責任，實(shí)行清單化管理、項目化推進(jìn)、指標化落實(shí)，力爭實(shí)現全年穩增長(cháng)目標。二是開(kāi)展旬監測、月分析和季總結，深入重點(diǎn)、困難企業(yè)一線(xiàn)實(shí)地調研，對企業(yè)經(jīng)濟運行存在問(wèn)題開(kāi)展提示、預警，指導督促企業(yè)落實(shí)自治區黨委、政府關(guān)于經(jīng)濟工作決策部署。三是組織開(kāi)展經(jīng)濟運行情況對標，指導企業(yè)在與行業(yè)和頭部先進(jìn)企業(yè)對比中查弱項、補短板、強優(yōu)勢，督促企業(yè)持續提升發(fā)展質(zhì)效。四是召開(kāi)經(jīng)濟運行分析會(huì )、調度會(huì )，通報經(jīng)濟運行情況，做好統籌部署。

（二）履行國有資產(chǎn)監督管理職責方面

1.加強跟蹤督促，強化監督權威。一是修訂《廣西國有企業(yè)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究實(shí)施辦法（試行）》，印發(fā)《自治區國資委關(guān)于開(kāi)展違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究專(zhuān)項核查的通知》，開(kāi)展專(zhuān)項核查，對違規經(jīng)營(yíng)投資事項進(jìn)行追責問(wèn)責。二是印發(fā)《自治區國資委黨委關(guān)于開(kāi)展“三重一大”決策制度執行情況自查自糾專(zhuān)項工作的通知》，要求監管企業(yè)舉一反三抓好落實(shí)，并報委黨委備案，目前各企業(yè)基本完成備案工作。

2.加強合規管理，防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險。一是印發(fā)《自治區國資委履行出資人職責企業(yè)合規管理辦法（試行）》，推動(dòng)企業(yè)加強合規管理，切實(shí)防控風(fēng)險。二是研究起草《自治區國資委監管企業(yè)總法律顧問(wèn)及首席合規官管理暫行辦法》，建立與國資監管體制改革相協(xié)調、與現代企業(yè)制度相適應的企業(yè)總法律顧問(wèn)制度，充分發(fā)揮總法律顧問(wèn)在推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展、風(fēng)險防范化解、合規管理體系建設中的重要作用。三是出臺監管企業(yè)法律糾紛案件管理暫行辦法，規范糾紛案件管理，依托司法與國資監管聯(lián)絡(luò )辦公室，重點(diǎn)加強重大法律糾紛案件的指導與化解，依法維護企業(yè)合法權益。

3.強化戰略引領(lǐng)，優(yōu)選主責主業(yè)。一是印發(fā)《關(guān)于報送2022年主業(yè)發(fā)展情況的通知》，組織企業(yè)開(kāi)展主業(yè)發(fā)展自查。二是修訂完善國資委履行出資人職責企業(yè)主業(yè)管理辦法，推動(dòng)監管企業(yè)聚焦主責主業(yè)，提升企業(yè)核心競爭力。

4.研究制定監管企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合清單。開(kāi)展對房地產(chǎn)、貿易業(yè)務(wù)整合專(zhuān)項調研，出臺監管企業(yè)戰略性重組和專(zhuān)業(yè)化整合指導意見(jiàn)。

5.建立健全年度風(fēng)險評估和季度風(fēng)險監測工作機制。一是印發(fā)《自治區國資委關(guān)于做好2023年內部控制體系建設和監督工作有關(guān)事項的通知》，并指導監管企業(yè)做好年度風(fēng)險評估工作。二是通過(guò)產(chǎn)權在線(xiàn)監管系統對企業(yè)債券進(jìn)行月度監測，截至目前，監管企業(yè)未存在債券違約和到期未兌付的情形。印發(fā)《自治區國資委關(guān)于規范監管企業(yè)季度風(fēng)險監測評估報告的通知》，指導企業(yè)規范開(kāi)展季度風(fēng)險監測工作。三是印發(fā)《監管企業(yè)內部控制體系建設監督評價(jià)標準（2023版）》，目前已完成對17戶(hù)監管企業(yè)內控體系建設情況的監督評價(jià)工作，指導督促企業(yè)針對存在問(wèn)題抓好整改。四是持續完善資金運行在線(xiàn)監管系統功能，對企業(yè)資金使用情況實(shí)行實(shí)時(shí)、穿透式、全覆蓋監測，開(kāi)展預警、動(dòng)態(tài)調度。召開(kāi)全區資金在線(xiàn)監管現場(chǎng)會(huì )，交流先進(jìn)經(jīng)驗，指導企業(yè)開(kāi)展對所屬企業(yè)的資金監管，防范資金風(fēng)險。

6.加強對監管企業(yè)貿易的風(fēng)險管控。一是指導企業(yè)開(kāi)展貿易業(yè)務(wù)問(wèn)題整改“回頭看”，到有關(guān)企業(yè)開(kāi)展貿易業(yè)務(wù)“回頭看”現場(chǎng)調研，對個(gè)別企業(yè)開(kāi)展的國際貿易業(yè)務(wù)風(fēng)險管控提出工作意見(jiàn)，要求企業(yè)制定整改方案并實(shí)施整改。二是鞏固融資性貿易腐敗專(zhuān)項整治成果，印發(fā)虛假貿易業(yè)務(wù)專(zhuān)項整治工作方案，成立領(lǐng)導小組和工作專(zhuān)班，持續推進(jìn)整改，指導企業(yè)規范開(kāi)展貿易。

7.持續開(kāi)展應收款項清收工作，加強應收款項的審計監督。一是印發(fā)《自治區國資委關(guān)于進(jìn)一步加強財務(wù)監管和運行工作的通知》，組織企業(yè)繼續深入開(kāi)展逾期應收款項清收工作，督促企業(yè)切實(shí)做好應收款項風(fēng)險防控，加大清欠力度。二是將企業(yè)逾期應收款項清收工作完成情況納入國資委經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核綜合評議指標。三是印發(fā)《自治區國資委關(guān)于做好2023年監管企業(yè)內部審計工作有關(guān)事項的通知》，明確將應收款項的審計監督列入監管企業(yè)內部審計重點(diǎn)工作任務(wù)。四是修訂《監管企業(yè)內部審計工作質(zhì)量評估指標體系（2023版）》，將應收款項等重點(diǎn)領(lǐng)域審計情況納入評價(jià)范圍。

8.充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。一是下達2023年度企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核目標，將基本指標調整為利潤總額和經(jīng)濟增加值，個(gè)性指標包括但不限于“一利五率”指標體系，根據企業(yè)短板弱項，一企一策確定考核指標及目標。二是修訂《自治區國資委監管企業(yè)績(jì)效對標評價(jià)規定（試行）》，對監管企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的評價(jià)診斷和對標引導做到可量化。三是在2022年度企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核時(shí)，從盈利回報、資產(chǎn)運營(yíng)、風(fēng)險防控和持續發(fā)展四個(gè)維度對標考核，對標占業(yè)績(jì)考核得分權重20%，引導企業(yè)在凈資產(chǎn)收益率、應收賬款周轉率、資產(chǎn)負債率、研發(fā)經(jīng)費投入強度等方面向國內外同行業(yè)領(lǐng)先水平看齊，深入查找經(jīng)營(yíng)管理薄弱環(huán)節，不斷提高企業(yè)管理水平。

9.加大考核結果與薪酬分配等多種管理手段結合，形成有效的激勵約束機制。一是與自治區黨委組織部、自治區發(fā)展改革委、財政廳、人力資源社會(huì )保障廳等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于健全自治區國有直屬企業(yè)薪酬分配機制有關(guān)事項的通知》，并配套印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)考核工作的意見(jiàn)》《自治區國資委履行出資人職責企業(yè)負責人年度經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核辦法》，完善考核分配機制，成立自治區國資綜合考核工作領(lǐng)導小組，加強考核工作統籌。二是將考核結果分為ABCD四個(gè)級別并按比例分布，作為核定企業(yè)負責人薪酬的主要依據，在績(jì)效年薪中設置考核評價(jià)系數，強激勵與硬約束并重。

10.指導監管企業(yè)董事會(huì )對經(jīng)理層成員業(yè)績(jì)實(shí)行差異化考核。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)監管企業(yè)董事會(huì )考核分配職權的實(shí)施意見(jiàn)》，明確企業(yè)董事會(huì )應差異化設置經(jīng)理層業(yè)績(jì)考核目標并實(shí)施剛性考核，據此確定經(jīng)理層成員薪酬分配方案，合理拉開(kāi)薪酬差距。

11.緊盯企業(yè)宣傳陣地，督促企業(yè)加大重大主題宣傳力度。一是督促企業(yè)進(jìn)一步做好國資國企新聞宣傳工作，指導企業(yè)加強對集團以及下屬二三級企業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號等陣地的管理和運用，圍繞黨和國家重大主題與時(shí)俱進(jìn)推出宣傳欄目和內容。二是與廣西日報、廣西電視臺等媒體對接合作，開(kāi)設專(zhuān)欄，推出專(zhuān)題報道。

（三）履行黨的建設政治責任方面

1.認真落實(shí)日常管理國有企業(yè)黨的建設職責。一是舉辦國資國企系統各級黨組織負責人培訓班4期，加強各級企業(yè)領(lǐng)導人員黨性教育。二是在《國資國企基層黨建“五基三化”提升年行動(dòng)方案》中，明確各級黨組織書(shū)記要擔起學(xué)習“第一議題”第一責任人職責，帶頭第一時(shí)間及時(shí)學(xué)、帶頭研討交流深入學(xué)、帶頭講好黨課應用學(xué)，完善“黨員輪流講+書(shū)記現場(chǎng)評”等日常學(xué)習機制。三是印發(fā)《自治區國資委黨委關(guān)于完善委領(lǐng)導聯(lián)系服務(wù)企業(yè)和市級國資委制度的通知》，將加強黨的建設作為聯(lián)系企業(yè)制度中的重要內容，明確要求委黨委班子成員定期對所聯(lián)系企業(yè)領(lǐng)導人員開(kāi)展履行抓黨建責任和廉潔從業(yè)提醒談話(huà)。四是用好外部董事“月報”，研究分析問(wèn)題，整理重點(diǎn)關(guān)注問(wèn)題，編發(fā)整改意見(jiàn)。

2.壓緊壓實(shí)國有企業(yè)黨委的黨建主體責任。一是結合年度黨建工作考核，對企業(yè)落實(shí)國企黨建30項重點(diǎn)任務(wù)情況開(kāi)展“回頭看”，一對一、面對面指出各企業(yè)存在問(wèn)題，指導企業(yè)查漏洞、補短板、強弱項。印發(fā)《國企黨建30項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況“回頭看”問(wèn)題整改通知》，要求企業(yè)針對面上共性問(wèn)題抓好自查自糾、扎實(shí)整改，并將推動(dòng)落實(shí)國企黨建30項重點(diǎn)任務(wù)作為企業(yè)抓基層黨建述職評議和黨建工作考核的重要內容，納入2023年度黨建工作考核細則，以考核“指揮棒”推動(dòng)國企黨建30項重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)落細。

3.推動(dòng)監管企業(yè)規范落實(shí)黨委前置研究重大經(jīng)營(yíng)管理事項規定。一是結合企業(yè)年度黨建工作考核，對企業(yè)黨委前置研究重大經(jīng)營(yíng)管理事項情況開(kāi)展“回頭看”，梳理共性問(wèn)題，印發(fā)通知要求企業(yè)持續改進(jìn)完善。二是在主題教育期間完成區直企業(yè)黨的領(lǐng)導與公司治理有機統一研究報告，認真做好《自治區直屬企業(yè)黨委前置研究重大經(jīng)營(yíng)管理事項工作指引》《關(guān)于推進(jìn)自治區直屬企業(yè)黨的領(lǐng)導與公司治理有機統一的若干措施》等制度文件起草工作，目前已完成初稿。

4.堅持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用。一是印發(fā)《國資國企基層黨建“五基三化”提升年行動(dòng)方案》，推動(dòng)國資國企基層黨組織堅持不懈抓基層、打基礎、固基本，努力推動(dòng)黨建引領(lǐng)實(shí)現大提升、“兩個(gè)覆蓋”實(shí)現大提升、能力素質(zhì)實(shí)現大提升、數字賦能實(shí)現大提升、基礎保障實(shí)現大提升。二是深化黨建引領(lǐng)帶動(dòng)群團建設，實(shí)施 “企業(yè)青年精神素養提升工程”，開(kāi)展委黨委系統“兩優(yōu)一先”評選，加強培育和選樹(shù)先進(jìn)典型。三是提高黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合在黨建工作考核中的權重，將黨建考核結果與企業(yè)負責人績(jì)效薪酬掛鉤，發(fā)揮好考核“指標棒”作用。

5.進(jìn)一步完善推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合舉措。一是創(chuàng )新黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合抓手載體。指導監管企業(yè)探索推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈創(chuàng )新鏈黨建，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研單位、上下游企業(yè)開(kāi)展黨建聯(lián)建共建，目前各有關(guān)企業(yè)已探索形成若干較為成熟的黨建聯(lián)盟案例。起草制定黨務(wù)工作人員與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理人員“雙向交流”制度，指導企業(yè)加大黨務(wù)干部與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干“交叉任職”力度，打造政治過(guò)硬、本領(lǐng)高強的復合型干部人才隊伍。二是深化企業(yè)“支部建在連上”機制，把基層黨組織建在生產(chǎn)單元、項目工地、業(yè)務(wù)鏈條上，在重大項目設立臨時(shí)黨支部，讓黨組織戰斗堡壘作用發(fā)揮在最基層。

（四）落實(shí)全面從嚴治黨方面

1.指導督促企業(yè)黨委嚴格落實(shí)全面從嚴治黨主體責任。一是印發(fā)《自治區直屬企業(yè)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作要點(diǎn)》，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節深度融合，推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。結合大興調查研究開(kāi)展兩隨機督導調研，督促企業(yè)逐項落實(shí)好全面從嚴治黨年度工作任務(wù)。二是督促指導各企業(yè)以部分區直企業(yè)領(lǐng)導人員嚴重違紀違法案件為鏡鑒，召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì )，從案例中汲取教訓、時(shí)刻警醒、引以為戒。

2.加強對“一把手”和領(lǐng)導班子監督。一是指導各企業(yè)集團制定《“一把手”權力清單和負面清單》，將企業(yè)各級“一把手”作為監督重點(diǎn)，及時(shí)約談企業(yè)班子成員及重點(diǎn)崗位人員提醒苗頭性、傾向性問(wèn)題。二是自治區國資委黨委班子成員對17戶(hù)監管企業(yè)集團的黨委書(shū)記、董事長(cháng)及總經(jīng)理共33名企業(yè)領(lǐng)導人員開(kāi)展廉潔家訪(fǎng)，推動(dòng)區直企業(yè)逐級開(kāi)展廉潔家訪(fǎng)，筑牢家庭反腐倡廉堡壘。三是實(shí)施《自治區直屬企業(yè)領(lǐng)導人員任職回避和公務(wù)回避暫行規定》和《自治區直屬企業(yè)受黨紀政務(wù)處分等情形相關(guān)負責人薪酬扣減工作指引》，督促企業(yè)開(kāi)展自查自糾，形成自查報告報自治區國資委黨委，形成監督工作閉環(huán)。

3.嚴格執行財經(jīng)紀律。一是重新核查2019-2022年實(shí)施的全部服務(wù)類(lèi)采購項目，對照當年有效的財政有關(guān)制度，全面排查違規采購情況。經(jīng)排查，未發(fā)現違規采購情況。二是修訂完善自治區國資委預算、收支、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理共六大管理制度，嚴格落實(shí)采購項目招標程序，確保達到招投標條件的項目應招盡招。

4.深入推進(jìn)清廉機關(guān)、清廉國企建設。一是印發(fā)《自治區國資委深化清廉機關(guān)建設工作方案》，鞏固模范機關(guān)建設，深化清廉機關(guān)建設，爭創(chuàng )自治區文明單位，持續打造“政治清明、廉潔高效、擔當務(wù)實(shí)、善作善成”的國資監管清廉機關(guān)。積極爭創(chuàng )自治區文明單位，目前已通過(guò)第一輪考核。二是持續督促各處室和各黨支部制定廉政風(fēng)險防控清單，制定防控措施，抓好廉政風(fēng)險點(diǎn)防控工作。三是印發(fā)《2023年度全面深化清廉國企建設重點(diǎn)任務(wù)清單》《清廉國企建設評價(jià)標準及評分細則》《監管企業(yè)陽(yáng)光采購監督指導意見(jiàn)（試行）》《違規投資專(zhuān)項整治工作方案》《企業(yè)職工群眾身邊不正之風(fēng)專(zhuān)項整治工作方案》等，年內組織召開(kāi)3次清廉國企建設工作推進(jìn)會(huì )，進(jìn)一步強化對國有企業(yè)有效監管，推進(jìn)清廉國企建設常態(tài)化長(cháng)效化。

5.強化政治監督。一是堅守政治機關(guān)定位，扎實(shí)落實(shí)《全區紀檢監察機關(guān)推進(jìn)政治監督具體化精準化常態(tài)化指導意見(jiàn)（試行）》要求，駐委紀檢監察組每季度制定政治監督清單，會(huì )同自治區紀委監委、部分區直企業(yè)紀委深入17戶(hù)企業(yè)和項目一線(xiàn)開(kāi)展清廉國企建設、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等實(shí)地督查3次。二是將本次巡視反饋意見(jiàn)整改作為政治監督的一項重要內容，駐委紀檢監察組主動(dòng)約談分管領(lǐng)導、相關(guān)處室負責人，壓緊壓實(shí)委黨委巡視整改主體責任和駐委紀檢監察組監督責任。三是制定《駐自治區國資委紀檢監察組推進(jìn)政治監督具體化精準化常態(tài)化實(shí)施辦法（試行）》等。

6.強化日常監督。一是駐委紀檢監察組督促委黨委及班子成員嚴格落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴治黨主體責任規定》，并開(kāi)展落實(shí)情況自查。二是強化參加會(huì )議、談心談話(huà)等監督方式，今年駐委紀檢監察組共參加、列席國資委黨委會(huì )、主任辦公會(huì )79余人次，談心談話(huà)188人次。三是制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規范兼職外部董事監督管理的紀檢監察建議》等3份紀檢監察建議書(shū)，切實(shí)增強監督剛性。四是制定《駐自治區國資委紀檢監察組關(guān)于加強“兩個(gè)責任”貫通協(xié)同、系統聯(lián)動(dòng)的實(shí)施辦法（試行）》，進(jìn)一步健全委黨委主體責任與駐委紀檢監察組監督責任貫通、監管監督協(xié)同工作機制。

7.加強對機關(guān)紀委和所聯(lián)系企業(yè)紀檢監察機構的指導。一是舉辦2023年自治區直屬企業(yè)紀檢監察干部深化國有企業(yè)反腐敗工作專(zhuān)題培訓班等兩期，邀請機關(guān)紀委書(shū)記共同參與駐委紀檢監察組紀檢監察和國資國企業(yè)務(wù)學(xué)習“微課堂”，加強對機關(guān)紀委和企業(yè)紀檢監察干部的培訓。二是駐委紀檢監察組會(huì )同委機關(guān)黨委、機關(guān)紀委加強對委機關(guān)各處室干部的日常教育管理。制定《關(guān)于加強與自治區國資委監管的區直企業(yè)紀檢監察機構工作聯(lián)系的實(shí)施辦法（試行）》，健全完善《自治區紀委監委駐國資委紀檢監察組內部管理辦法》，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，營(yíng)造風(fēng)清氣正的高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

8.嚴格落實(shí)委領(lǐng)導聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難問(wèn)題。委領(lǐng)導班子成員全覆蓋建立與企業(yè)基層黨組織聯(lián)系點(diǎn)，結合大興調查研究工作，深入所聯(lián)系企業(yè)開(kāi)展調研，重點(diǎn)選取二三級企業(yè)開(kāi)展實(shí)地調研，找準問(wèn)題癥結和根源，切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難。

9.加強委機關(guān)干部作風(fēng)建設。一是指導各支部開(kāi)好年度組織生活會(huì )，督促黨支部書(shū)記、黨員深入剖析存在問(wèn)題，嚴肅開(kāi)展批評與自我批評，嚴格評議黨員，強化開(kāi)拓、擔當、協(xié)作意識。二是舉辦“國資國企系統學(xué)習貫徹黨的二十大精神，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”培訓班，提高機關(guān)黨員干部黨性修養，增強履職能力。

10.開(kāi)展黨員承諾、亮諾、踐諾活動(dòng)。一是制定方案，組織委機關(guān)黨員干部開(kāi)展“三諾三比”活動(dòng)，營(yíng)造團結協(xié)作、勇于擔當、比學(xué)趕超、創(chuàng )先爭優(yōu)的濃厚氛圍。二是印發(fā)《推進(jìn)委機關(guān)黨支部過(guò)好主題黨日奮力創(chuàng )先爭優(yōu)的通知》，進(jìn)一步深化“三化兩提高”活動(dòng)，推動(dòng)黨建與國資監管、企業(yè)改革發(fā)展業(yè)務(wù)深度融合，激勵機關(guān)黨員干部對標對崗履職盡責、創(chuàng )先爭優(yōu)。

11.嚴格落實(shí)“減文控會(huì )”。一是進(jìn)一步加強對發(fā)文的把關(guān)審核，提高發(fā)文的質(zhì)量和時(shí)效，對沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)热菘砂l(fā)可不發(fā)的文件一律不發(fā)。發(fā)揚“短、實(shí)、新”的優(yōu)良文風(fēng)，嚴格控制文字篇幅。二是進(jìn)一步加強會(huì )議管理，嚴格控制各類(lèi)會(huì )議活動(dòng)的數量，能不開(kāi)的不開(kāi)，能合并的合并，能采用視頻形式的采用視頻形式召開(kāi)。

（五）落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線(xiàn)方面

1.嚴格執行“三重一大”事項決策程序。一是嚴格上會(huì )議題“雙把關(guān)”制，進(jìn)一步規范提請委黨委會(huì )、主任辦公會(huì )審議的議題審定程序，避免議題（緊急事項除外）未經(jīng)簽批臨時(shí)上會(huì )。二是黨委會(huì )、主任辦公會(huì )前，及時(shí)將有關(guān)審議材料送班子成員知曉，以確保提前掌握議題內容、精準提出意見(jiàn)建議。

2.嚴格落實(shí)民主生活會(huì )制度，嚴肅開(kāi)展批評與自我批評。一是組織開(kāi)好巡視整改專(zhuān)題民主生活會(huì )，逐一對照巡視反饋問(wèn)題，深挖問(wèn)題產(chǎn)生的根源，黨委班子成員開(kāi)門(mén)見(jiàn)山相互批評，結合反饋的問(wèn)題一針見(jiàn)血提出針對性強的具體批評意見(jiàn)，真正做到“紅臉出汗”。二是認真開(kāi)好年度民主生活會(huì )，嚴肅開(kāi)展有質(zhì)量的批評與自我批評。

3.加強委機關(guān)干部隊伍建設。一是制定《自治區國資委機關(guān)干部隊伍選拔培養計劃》，推動(dòng)機關(guān)干部成長(cháng)為適應國資國企高質(zhì)量發(fā)展需要的人才。二是通過(guò)提拔晉升年輕干部、定向選調生招錄、干部轉任調任、退役士兵安置等途徑，進(jìn)一步優(yōu)化干部年齡結構和專(zhuān)業(yè)結構。

4.制定激勵干部擔當作為具體措施。一是印發(fā)《自治區國資委黨委〈關(guān)于進(jìn)一步激勵干部擔當作為、建功立業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》，樹(shù)立重實(shí)干實(shí)績(jì)的鮮明用人導向。二是通過(guò)采取年度考核獲得優(yōu)秀等次的晉升職級年限縮短半年、駐村干部同等條件下優(yōu)先提拔晉升、績(jì)效獎金二次分配實(shí)行差別化發(fā)放等方式，激勵和引導干部勇?lián)斏谱鳛椤?/p>

5.扎實(shí)做好干部選任的基礎性工作。一是全面梳理干部選拔任用全程紀實(shí)材料和干部人事檔案材料，查缺補漏，規范材料。二是印發(fā)《干部人事檔案和干部文書(shū)檔案管理工作條例》，建立健全檔案管理長(cháng)效制度機制。三是落實(shí)專(zhuān)人每年底對干部選拔任用全程紀實(shí)材料和干部人事檔案材料進(jìn)行一次“回頭看”自查自糾，發(fā)現問(wèn)題立行立改。

6.強化機關(guān)黨建工作。一是組織人員參加區直機關(guān)工委黨建促進(jìn)師培訓，組織4個(gè)黨支部代表到柳鋼集團、玉柴集團學(xué)習先進(jìn)黨支部建設經(jīng)驗。二是開(kāi)展委機關(guān)新任黨支部書(shū)記、黨務(wù)工作者黨建業(yè)務(wù)培訓工作，提高機關(guān)黨建工作隊伍履職能力。

7.提高機關(guān)支部組織生活會(huì )質(zhì)量。組織委機關(guān)各黨支部召開(kāi)2022年度組織生活會(huì )、主題教育專(zhuān)題組織生活會(huì )，委黨委班子成員落實(shí)雙重組織生活制度、帶頭開(kāi)展批評與自我批評，黨支部書(shū)記、支委和黨員嚴肅開(kāi)展批評與自我批評，認真開(kāi)展民主評議黨員。

（六）落實(shí)整改政治責任方面

1.完善巡視、審計發(fā)現問(wèn)題整改落實(shí)機制，加強跟蹤問(wèn)效。成立委黨委巡視整改工作領(lǐng)導小組及其辦公室，全面督導落實(shí)落細自治區黨委第三巡視組巡視反饋問(wèn)題整改工作，組織各處室認真梳理上輪巡視、審計等反饋問(wèn)題整改情況，對未完成的問(wèn)題限時(shí)完成整改，對確因歷史原因、客觀(guān)因素等未能在規定時(shí)限完成的進(jìn)行書(shū)面說(shuō)明。

2.進(jìn)一步推進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合，加強黨員干部日常教育管理。一是組織召開(kāi)部分企業(yè)黨群部（組織部）和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部（戰略發(fā)展部等）負責人聯(lián)席座談會(huì )，集思廣益探索研究黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合機制，起草《區直企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合機制參考指引》。二是印發(fā)《2023年發(fā)展黨員指導性計劃的通知》，加強對企業(yè)發(fā)展黨員規范指導，確保新發(fā)展黨員思想達標、程序合規。繼續排查整治異地發(fā)展黨員等違規發(fā)展黨員問(wèn)題，穩妥處置不合格黨員。三是印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“超大”“僵尸”“空殼”黨支部整治工作“回頭看”的通知 》，持續開(kāi)展“超大”“僵尸”“空殼”黨支部整治工作“回頭看”，加大整治力度，確保年內實(shí)現動(dòng)態(tài)清零。四是指導各企業(yè)創(chuàng )新推行星級黨支部幫帶機制，五星級黨支部幫帶新建黨支部達標創(chuàng )星，助力三星、四星級黨支部升星晉級。五是嚴格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例》等黨內法規，嚴格按照《關(guān)于印發(fā)自治區國資委黨委黨校2023年主體班培訓方案的通知》，圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中心工作，舉辦各類(lèi)主體班10個(gè)班次。

3.進(jìn)一步規范機關(guān)經(jīng)費支出，嚴格落實(shí)財務(wù)內部控制制度。一是向各處室重申財務(wù)報賬要求和時(shí)限，督促各處室編制預算支出計劃并嚴格按照財務(wù)管理規定按時(shí)做好報賬工作。二是修訂完善并嚴格落實(shí)自治區國資委預算、收支、政府采購管理、資產(chǎn)管理、建設項目管理、合同管理共六大管理制度。

4.持續抓好專(zhuān)項巡察整改。印發(fā)《自治區國資委黨委關(guān)于對2020年以來(lái)專(zhuān)項巡察發(fā)現問(wèn)題再自查再整改再提升的通知》，要求2020年以來(lái)被巡察企業(yè)開(kāi)展“回頭看”，對未完成整改問(wèn)題深挖病根，建立問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責任清單，限時(shí)完成整改，并將整改進(jìn)展情況報委黨委。

5.督促指導監管企業(yè)嚴格履行生態(tài)環(huán)保主體責任。一是召開(kāi)黨委會(huì )，學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護的重要論述以及視察廣西時(shí)關(guān)于紅樹(shù)林資源保護的重要講話(huà)精神。制定《自治區國資委落實(shí)第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見(jiàn)整改實(shí)施方案》，持續推動(dòng)整改落實(shí)。印發(fā)《自治區國資委關(guān)于進(jìn)一步加強監管企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的通知》，組織各企業(yè)開(kāi)展自查自糾，落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護問(wèn)題整改的責任義務(wù)。二是印發(fā)《自治區國資委關(guān)于將中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問(wèn)題整改工作納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核有關(guān)事項的通知》，以考促改，以考促治。三是制定《自治區國資委監管企業(yè)節約能源與生態(tài)環(huán)境保護監督管理辦法》《關(guān)于加快推進(jìn)區直國有企業(yè)綠色發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，健全完善監督管理機制。

三、深化成果運用，確保長(cháng)效長(cháng)治

自治區國資委黨委深刻認識到，抓好巡視反饋問(wèn)題整改工作不僅要解決發(fā)現的具體問(wèn)題，更要舉一反三、標本兼治，推動(dòng)形成長(cháng)效機制。下一步，自治區國資委黨委將繼續嚴格對照巡視反饋意見(jiàn)，從嚴從實(shí)、堅持不懈地抓好各項整改工作，駐委紀檢監察組做好跟進(jìn)監督、全程監督、精準監督，確保整改徹底、整改到位，最終取得實(shí)實(shí)在在的成效，并將巡視整改工作引向深入，使之成為推動(dòng)自治區國資委黨委及全區國資國企系統固本強基、提質(zhì)增效、高質(zhì)量發(fā)展的強勁動(dòng)力和有力保障。

（一）狠抓整改落實(shí)

始終保持“巡視結束、整改持續”的高壓態(tài)勢，緊盯自治區黨委第三巡視組反饋意見(jiàn)，堅決突出問(wèn)題導向，堅持重點(diǎn)不變、標準不降、力度不減、持之以恒抓整改，確保巡視反饋意見(jiàn)一件不落下地在自治區國資委落實(shí)見(jiàn)效、促進(jìn)工作。

（二）狠抓督查督辦

對尚未完成整改的問(wèn)題，重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤督查，每月督辦整改進(jìn)度，督促整改落實(shí)，確保問(wèn)題整改按照既定目標持續推進(jìn)，成功落地；對基本完成整改的問(wèn)題，加大措施實(shí)行力度，加速推進(jìn)整改進(jìn)度，確保整改工作按既定計劃逐步落實(shí)；對已經(jīng)整改的問(wèn)題，適時(shí)實(shí)行“回頭看”督查，對整改后發(fā)現的新問(wèn)題“再深挖”，對整改效果不徹底的問(wèn)題“再整改”，堅決防止問(wèn)題反彈回潮。

（三）狠抓鞏固提升

堅持以巡視整改推動(dòng)思路完善、以巡視整改推動(dòng)改革發(fā)展、以巡視整改推動(dòng)作風(fēng)轉變，努力實(shí)現巡視整改成果的最大化。正確把握巡視整改要求，結合工作實(shí)際，對共性?xún)A向性問(wèn)題深入研判分析，找準根源漏洞，健全規章制度，切實(shí)做到治標又治本，深入推進(jìn)自治區黨委巡視成果在自治區國資委黨委及全區國資國企系統不斷得到鞏固提升。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監督。如有意見(jiàn)建議，請及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話(huà)：0771—5880110；郵政信箱：廣西南寧市青秀區桃源路3號自治區國資委1007室；郵編：530015；電子郵箱：gxgzwdjc@163.com。

中共廣西壯族自治區人民政府??

國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )委員會(huì )

2023年12月27日???????