自治區國資委2020年度工作總結和

2021年度工作計劃

2020年，自治區國資委堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹落實(shí)自治區黨委、政府各項決策部署，牢牢把握穩中求進(jìn)工作總基調和“六穩”“六保”工作要求，堅持以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，以供給側結構性改革為主線(xiàn)，有效應對新冠肺炎疫情等影響，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、防風(fēng)險、強黨建各項工作，國資國企改革發(fā)展和黨的建設等工作成效明顯。

一、統籌推進(jìn)疫情防控和復工復產(chǎn)，彰顯國有企業(yè)生力軍主力軍作用。堅決貫徹落實(shí)中央和自治區的決策部署，全力以赴組織動(dòng)員全區國資國企系統投入打贏(yíng)疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰，堅持疫情防控和復工復產(chǎn) “兩手抓”“兩手硬”，為支撐全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局發(fā)揮了國有企業(yè)的生力軍主力軍作用。

一是全力以赴投入疫情防控。及時(shí)組織動(dòng)員全區國資國企系統堅持一切服從疫情防控，全面動(dòng)員、緊急行動(dòng)、火速投入疫情防控各項工作，不講條件、不計代價(jià)、不計成本，為抗擊疫情作出了突出貢獻。柳鋼集團、港務(wù)集團、建工集團、農信社、廣投集團、北投集團7戶(hù)企業(yè)積極捐款；建工集團及所屬企業(yè)承擔了邕武醫院和7個(gè)市縣定點(diǎn)醫院配套設施建設；機場(chǎng)集團、交投集團、北投集團、港務(wù)集團配合衛生防疫、公安等部門(mén)堅守機場(chǎng)、高速公路收費站和服務(wù)區、碼頭等疫情防控一線(xiàn)，緊張有序、周到細致做好各項防控工作；各企業(yè)緊急動(dòng)用境內外各種渠道采購口罩，6戶(hù)企業(yè)建成19條生產(chǎn)線(xiàn)轉產(chǎn)生產(chǎn)口罩等防護物資，口罩生產(chǎn)能力達到120萬(wàn)只/日。

二是全面復工復產(chǎn)實(shí)現達產(chǎn)增產(chǎn)。及時(shí)指導監管企業(yè)統籌做好疫情防控和加快全面復工復產(chǎn)穩增長(cháng)工作。召開(kāi)視頻會(huì )議專(zhuān)題布置疫情防控和穩增長(cháng)工作，委領(lǐng)導及時(shí)深入企業(yè)一線(xiàn)調研，積極解決或幫助企業(yè)反映復工復產(chǎn)遇到的困難和問(wèn)題。及時(shí)出臺政策措施助推復工復產(chǎn)，明確對疫情防控工作中承擔重大工作任務(wù)、作出較大貢獻、成績(jì)突出的企業(yè)，予以經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核獎勵加分和工資總額單項獎勵；承擔疫情防控所需專(zhuān)項藥品、器械、防護材料、隔離設施、軟件等方面的研發(fā)支出，在經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核中加倍視同業(yè)績(jì)利潤；對租用國有企業(yè)房屋、商鋪的民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶(hù)，符合條件的予以減免生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用房租金。運用國家應對疫情影響的有利政策，加強企業(yè)發(fā)債等直接融資支持，切實(shí)解決復工復產(chǎn)重大項目資金投入短缺問(wèn)題。監管企業(yè)3月上旬全部實(shí)現復工復產(chǎn)，涉及自治區層面統籌推進(jìn)的在建重大項目全部復工，3月中旬各集團子公司在建的各類(lèi)施工項目也全部復工，3月底工業(yè)企業(yè)基本實(shí)現達產(chǎn)滿(mǎn)產(chǎn)。

三是加強運行調度促進(jìn)企業(yè)穩增長(cháng)。面對新冠肺炎疫情等多重不利因素影響帶來(lái)的嚴峻挑戰，進(jìn)一步加大企業(yè)經(jīng)濟運行調度力度，通過(guò)實(shí)施穩增長(cháng)日報、旬報、月報加強動(dòng)態(tài)跟蹤監測，及時(shí)研判企業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢，指導督促企業(yè)切實(shí)解決經(jīng)營(yíng)管理短板，不斷提升經(jīng)營(yíng)效益，扎實(shí)做好“六穩”落實(shí)“六保”。據財務(wù)快報統計，2020年全區國資委系統174戶(hù)國有企業(yè)累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入7,596.44億元，同比增長(cháng)13.89%；利潤總額231.87億元，同比增長(cháng)15.21%；勞動(dòng)生產(chǎn)總值（增加值）913.54億元，同比增長(cháng)6.93%；工業(yè)總產(chǎn)值3,045.00億元，同比增長(cháng)21.49%；完成固定資產(chǎn)投資2,270.75億元，同比增長(cháng)15.33%，固定資產(chǎn)投資創(chuàng )歷史最高紀錄。其中，自治區國資委管理的15戶(hù)國有企業(yè)累計實(shí)現營(yíng)業(yè)收入6,298.56億元，同比增長(cháng)12.39%，利潤總額182.93億元，同比增長(cháng)6.49%，勞動(dòng)生產(chǎn)總值（增加值）642.81億元，同比增長(cháng)6.76%，工業(yè)總產(chǎn)值2,862.85億元，同比增長(cháng)23.35%；完成固定資產(chǎn)投資1,078.55億元，同比增長(cháng)18.99%。廣投集團成為我區首家躋身世界500強的地方國有企業(yè)（位列第490位）；廣投集團、港務(wù)集團、柳鋼集團、交投集團、北投集團、玉柴集團等6戶(hù)企業(yè)進(jìn)入中國企業(yè)500強，5戶(hù)企業(yè)排位實(shí)現提升；全區資產(chǎn)總額超千億元企業(yè)達11戶(hù)，廣投集團、交投集團、桂林銀行3戶(hù)企業(yè)資產(chǎn)總額超3000億元，廣投集團、柳鋼集團營(yíng)業(yè)收入均超千億元。

二、突出重點(diǎn)破解難題，繼續深化國資國企改革攻堅。堅持以問(wèn)題為導向，瞄準重點(diǎn)領(lǐng)域、難點(diǎn)問(wèn)題攻堅克難，改革工作取得積極進(jìn)展。

一是系統推進(jìn)深化改革加強管理。研究制定深化改革、加強管理方案，形成了“1+16”關(guān)于監管企業(yè)進(jìn)一步深化改革、改進(jìn)和加強管理的實(shí)施意見(jiàn)。“1”即：一個(gè)總體意見(jiàn)，重點(diǎn)針對混合所有制改革、法人治理結構、風(fēng)險管控等10個(gè)方面問(wèn)題提出“36條”整改具體措施；“16”即：對16戶(hù)監管企業(yè)制定“一企一策”整改方案，印發(fā)企業(yè)限時(shí)整改落實(shí)。組織開(kāi)展“1+16”實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)情況專(zhuān)項督查，督促各企業(yè)真抓真改制度不健全、管理不規范、監督不到位、執行不得力等問(wèn)題，企業(yè)內部控制管理體系進(jìn)一步健全完善。

二是研究制定國企改革三年行動(dòng)方案。按照自治區黨委、政府的部署，牽頭制定我區國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案，明確國企改革三年行動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，有的放矢推出一系列務(wù)實(shí)創(chuàng )新舉措，著(zhù)力在完善現代企業(yè)制度、優(yōu)化國有資本布局、深化混合所有制改革等方面攻堅發(fā)力、破冰前行；謀劃制定法人治理、考核分配等系列子方案，形成國企改革三年行動(dòng)“1+N”頂層設計，構建我區國企改革三年行動(dòng)的“四梁八柱”。

三是深化綜合試點(diǎn)改革。在廣投集團、宏桂集團試點(diǎn)基礎上，增加北投集團、國宏集團作為國有資本投資、運營(yíng)公司改革試點(diǎn)對象，將戰略規劃和投資擔保、產(chǎn)權管理、工資總額等共20項權力授權下放企業(yè)。指導柳工集團、汽車(chē)集團開(kāi)展落實(shí)董事會(huì )職權試點(diǎn)，將董事會(huì )戰略決策、選人用人、薪酬和激勵等權力授權放權到企業(yè)集團董事會(huì )。指導柳工歐維姆公司和廣西路橋集團開(kāi)展“科改示范行動(dòng)”，提升企業(yè)自主創(chuàng )新能力。在國宏集團開(kāi)展董事會(huì )選聘經(jīng)理層和市場(chǎng)化薪酬改革，積極探索企業(yè)契約化管理機制。

四是健全完善現代企業(yè)制度。探索黨組織前置研究的具體途徑和有效方式，把黨委領(lǐng)導融入企業(yè)決策、執行和監督的各個(gè)環(huán)節。加快外部董事委派，自治區國資委監管的15戶(hù)國有企業(yè)實(shí)現委派外部董事全覆蓋，其中廣投集團、柳工集團、汽車(chē)集團、玉柴集團、國宏集團5戶(hù)企業(yè)實(shí)現外部董事多于內部董事。建立總會(huì )計師制度，向10戶(hù)企業(yè)委派了總會(huì )計師。指導企業(yè)深化“三項制度”改革，建立公開(kāi)招聘制度和市場(chǎng)化激勵機制。指導柳工集團實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人制度和北部灣銀行經(jīng)理層職業(yè)經(jīng)理人換屆，推進(jìn)雙百企業(yè)經(jīng)營(yíng)層任期制和契約化管理。

五是推進(jìn)企業(yè)資源重組整合。指導推動(dòng)農投集團重組南寧糖業(yè)股份公司，完成農投集團電網(wǎng)資產(chǎn)與廣西電網(wǎng)公司重組、廣投集團與金投集團重組；指導物資集團組建廣西現代物流產(chǎn)業(yè)集團，宏桂集團啟動(dòng)科技集團、酒店集團組建工作。清理整合60戶(hù)子企業(yè)房地產(chǎn)業(yè)務(wù)。

六是積極推進(jìn)混合所有制改革。指導支持建工集團、柳工集團、汽車(chē)集團、玉柴集團引入戰略投資者實(shí)施集團層面混改，建工集團與綠地集團混改工作順利完成；柳工集團混改正在加快推進(jìn)，有望在年底前完成。重點(diǎn)推進(jìn)100戶(hù)左右各級企業(yè)混改。

七是解決國有企業(yè)歷史遺留問(wèn)題。基本完成我區國有企業(yè)辦教育、辦醫療、辦社區等辦社會(huì )職能移交和廠(chǎng)辦大集體改革。至7月底，我區國有企業(yè)全部完成“三供一業(yè)”分離移交，比中央要求的時(shí)間提前5個(gè)月；至8月底我區國有企業(yè)退休人員全部移交社區實(shí)行社會(huì )化管理，該項工作走在全國前列，在9月3日召開(kāi)的全國退休人員社會(huì )化管理視頻會(huì )上，廣西與天津市、中核集團三個(gè)單位作了交流發(fā)言。

三、深化供給側結構性改革，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。繼續貫徹落實(shí)國家供給側結構性改革政策方針，以供給側結構性改革促進(jìn)企業(yè)提升發(fā)展質(zhì)量。

一是引導企業(yè)聚焦主業(yè)發(fā)展。制訂監管企業(yè)國有資本布局結構調整優(yōu)化方案，明確未來(lái)5年突出基礎設施產(chǎn)業(yè)、傳統優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)三大領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展。按照聚焦主責主業(yè)的要求，進(jìn)一步加強企業(yè)主業(yè)投資管理和非主業(yè)投資控制，引導企業(yè)將資金、項目、人才等資源向主責主業(yè)聚焦，心無(wú)旁騖做強做大主業(yè)。2020年監管企業(yè)主業(yè)投資占比達到97.01%。

二是加快培育企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。加強企業(yè)科技創(chuàng )新政策引導，出臺支持企業(yè)開(kāi)展核心技術(shù)攻關(guān)的激勵政策。將企業(yè)科技研發(fā)費用視同利潤考核，引導企業(yè)加大科技創(chuàng )新投入和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，2020年監管的國有企業(yè)研發(fā)投入同比增長(cháng)42.65%。堅持以重大項目建設加快企業(yè)轉型升級，鋼鐵、鋁業(yè)、蔗糖、工程機械等傳統產(chǎn)業(yè)改造升級和數字經(jīng)濟、智能制造、生物醫藥、大健康大物流、現代金融服務(wù)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強勁。2020年，全區國資委系統國有企業(yè)實(shí)現新產(chǎn)品產(chǎn)值228.02億元，同比增長(cháng)40.01%，，其中監管的國有企業(yè)實(shí)現新產(chǎn)品產(chǎn)值226.40億元，同比增長(cháng)42.95%，新產(chǎn)品產(chǎn)值創(chuàng )近年來(lái)最好成績(jì)。

三是強化企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展支持。推進(jìn)“科改示范行動(dòng)”，指導柳工歐維姆公司和廣西路橋集團制定改革方案和工作臺賬，并報國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導小組辦公室備案。將“兩利三率”經(jīng)營(yíng)指標納入企業(yè)年度經(jīng)營(yíng)指標考核體系，著(zhù)重考核企業(yè)質(zhì)量效率指標、供給側結構性改革指標、創(chuàng )新驅動(dòng)指標、黨建工作指標和改革發(fā)展指標，突出企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的導向。將國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出項目?jì)?yōu)先向企業(yè)技術(shù)改造、科技創(chuàng )新傾斜，安排國有資本經(jīng)營(yíng)預算支出總金額3.4億元。

四是穩妥處置國有“僵尸企業(yè)、虧損子企業(yè)。明確“僵尸企業(yè)”處置總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、認定標準、出清標準，指導推動(dòng)各市、各企業(yè)、各廳局建立國有“僵尸企業(yè)”處置協(xié)調機制。指導督促企業(yè)清理整合虧損子企業(yè)，16戶(hù)監管企業(yè)共有350戶(hù)子企業(yè)實(shí)現扭虧減虧，扭虧減虧金額42.06億元。

四、開(kāi)展“央企入桂”活動(dòng)，央企投資項目創(chuàng )新高。按照自治區黨委、政府的部署，牽頭抓好“央企入桂”活動(dòng)，大力引進(jìn)中央企業(yè)投資項目。

一是篩選一批產(chǎn)業(yè)和項目精準招商。選擇一批條件成熟、市場(chǎng)前景好、產(chǎn)業(yè)鏈長(cháng)、對我區發(fā)展具有戰略意義的產(chǎn)業(yè)和項目，組織各市政府、區直各部門(mén)、區直國有企業(yè)提出合作項目意向，共篩選出大健康、大數據、大物流、新制造、新材料、新能源、新基建等319多個(gè)重點(diǎn)項目，精選100個(gè)項目制成進(jìn)行精準招商、高質(zhì)量招商。

二是強化工作力量配置靈活招商。成立招商簽約專(zhuān)班，設立國企、地市、自治區政府層面、駐桂央企及現場(chǎng)簽約組5個(gè)工作小組，通過(guò)登門(mén)拜訪(fǎng)、接待來(lái)訪(fǎng)開(kāi)展項目推介和合作洽談。疫情期間采用電話(huà)、遠程視頻、云端會(huì )客廳、電子郵件等，重點(diǎn)向72家央企開(kāi)展“不見(jiàn)面”招商洽談，開(kāi)展簽約項目攻堅。

三是依托一批國有企業(yè)點(diǎn)對點(diǎn)招商。積極引導具備較好發(fā)展基礎、較強發(fā)展能力的國有龍頭骨干企業(yè)與央企對接合作，“一企一策”與央企直接進(jìn)行精準對接洽談簽約。7月28日，由國務(wù)院國資委與自治區人民政府主辦的“建設壯美廣西 共圓復興夢(mèng)想”央企入桂視頻會(huì )議和現場(chǎng)簽約、云簽約活動(dòng)成功舉辦，自治區人民政府與30家央企簽署戰略合作協(xié)議，簽約企業(yè)占國務(wù)院國資委直屬97家央企的31%；簽約項目177個(gè)，項目總投資8953億元，其中會(huì )議集中簽約項目78個(gè)，項目總投資5496億元，與2015年央企廣西行活動(dòng)簽約項目35個(gè)、投資額1660億元相比，簽約項目增加247%、投資額增加439%，同時(shí)總投資超百億元的項目有34個(gè)，項目平均規模50億元。

五、堅持以管資本為主，強化國資監管的針對性實(shí)效性。進(jìn)一步完善以管資本為主的國資監管體制機制，不斷提升國資監管效能。

一是繼續推進(jìn)國有資本授權經(jīng)營(yíng)改革。完善以管資本為主的國有資產(chǎn)監管體制機制，不斷優(yōu)化出資人審批事項管理，制定41大項、59子項出資人履職事項操作規范及辦理流程，壓減承諾辦結時(shí)限6.9%。確定89戶(hù)重要子企業(yè)名單，進(jìn)一步厘清出資人職責邊界，加快實(shí)現監管方式、重點(diǎn)和路徑以管資本為主轉變。深化分類(lèi)授權放權改革，按照“一企一策”原則制定企業(yè)分類(lèi)授權清單并將授權事項寫(xiě)入公司章程；完成廣投集團、宏桂集團、北投集團和國宏集團等4戶(hù)國有資本投資、運營(yíng)試點(diǎn)企業(yè)的分類(lèi)授權工作，根據各企業(yè)實(shí)際分別新增擔保、資產(chǎn)損失財務(wù)核銷(xiāo)、重要子企業(yè)產(chǎn)權交易等不同授權事項，實(shí)現每戶(hù)企業(yè)平均新增授權事項7項。指導推動(dòng)企業(yè)逐步建立層次分明、權責清晰、高效透明的“三重一大”決策制度，確保企業(yè)對授權放權事項接得住、行得穩。

二是全面推進(jìn)依法監管。充分發(fā)揮章程在公司治理中的基礎性作用，加快建設中國特色現代國有企業(yè)制度，審核批復企業(yè)公司章程11件。堅持立改廢釋并舉，修改完善規范企業(yè)投資擔保、激勵機制、負債約束、內控制度建設以及責任追究等重點(diǎn)領(lǐng)域文件8件。全面貫徹落實(shí)企業(yè)主要負責人履行推進(jìn)法治建設第一責任人職責制度，深化企業(yè)總法律顧問(wèn)制度建設，監管企業(yè)全部設立了總法律顧問(wèn)，2020年重要子總法律顧問(wèn)配置率達78.7%以上。審查國資監管規范性文件、企業(yè)重組整合、章程制定修訂和混合所有制改革等重大事項36件，基本實(shí)現重大事項合法性審查全覆蓋。加強企業(yè)重大法律風(fēng)險管理和協(xié)調，指導企業(yè)依法依規處置法律糾紛、不良資產(chǎn)、基金投資風(fēng)險等重大事項。

三是加強國資監管基礎工作。加強和規范企業(yè)投資管理，修訂實(shí)施企業(yè)投資管理辦法和區外、區內、境外3個(gè)投資負面清單；加強企業(yè)境外投資風(fēng)險管控，依法審批境外投資項目，結合國外疫情蔓延的實(shí)際作出風(fēng)險提示。加強財務(wù)監管，及時(shí)做好財務(wù)動(dòng)態(tài)監測；圍繞營(yíng)業(yè)收入、利潤總額兩大指標完成監管企業(yè)財務(wù)預算批復；嚴格審核企業(yè)資產(chǎn)減值準備核銷(xiāo)和清產(chǎn)核資報告，加強資金管理，開(kāi)展企業(yè)改制財務(wù)專(zhuān)項審計和財務(wù)核銷(xiāo)專(zhuān)項審計；抓好資產(chǎn)負債約束管控，指導企業(yè)依法依規降低企業(yè)資產(chǎn)負債率。加強產(chǎn)權管理，指導國有產(chǎn)權交易機構共完成國有產(chǎn)股權交易、國有實(shí)物資產(chǎn)交易和國有企業(yè)增資項目573宗，成交額89.77億元，成交額同比增長(cháng)61.81%，平均競價(jià)率達70%以上；認真組織開(kāi)展收益收繳工作，2020年上繳國有資本收益20.34億元；全面推進(jìn)國有資本劃轉社保基金工作，完成監管企業(yè)國有股權劃轉充實(shí)社保基金建議方案的制定，涉及劃轉企業(yè)所有者權益總額約400多億元。加強薪酬和工資管理，落實(shí)薪酬違規責任追究；按照“一適應、兩掛鉤”原則，進(jìn)一步強化工資效益聯(lián)動(dòng)，科學(xué)合理做好2020年度工資總額預算。強化企業(yè)經(jīng)營(yíng)投資監督，健全各級出資人違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究制度體系，分級落實(shí)違規經(jīng)營(yíng)投資責任追究主體責任；制定并落實(shí)企業(yè)風(fēng)險提示和通報制度，加大企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險和存在問(wèn)題的警示力度；開(kāi)展專(zhuān)項核查，強化出資人監督；嚴肅查處違規經(jīng)營(yíng)投資問(wèn)題，增強國資監管法規制度和企業(yè)內部管理規定的剛性約束；跟蹤相關(guān)監督發(fā)現問(wèn)題的整改情況，確保每個(gè)問(wèn)題整改到位；開(kāi)展企業(yè)內控工作和內審工作評價(jià)，引導和促進(jìn)企業(yè)建立健全內控和內審體系，促進(jìn)企業(yè)提升防范化解重大風(fēng)險能力。

六、加強企業(yè)黨建工作，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的政治優(yōu)勢。堅持把企業(yè)黨的建設納入國資國企改革發(fā)展整體工作規劃部署，以全面過(guò)硬、全面進(jìn)步的黨建引領(lǐng)國有企業(yè)改革發(fā)展邁上新臺階。

一是落實(shí)意識形態(tài)工作責任制。召開(kāi)委黨委意識形態(tài)工作專(zhuān)題會(huì )議,加強國資國企意識形態(tài)分析研判，推動(dòng)各企業(yè)將意識形態(tài)工作內容寫(xiě)入公司章程。建好用好國資國企新時(shí)代文明實(shí)踐中心、實(shí)踐所等陣地，建成251個(gè)二級企業(yè)新時(shí)代文明實(shí)踐所。強化國資國企新聞宣傳，在中央廣播電視臺《新聞聯(lián)播》、人民日報、光明日報、經(jīng)濟日報、新華社經(jīng)濟參考報等中央和自治區主要新聞媒體刊發(fā)新聞400多條。深入開(kāi)展精神文明創(chuàng )建活動(dòng)，面向基層選樹(shù)先進(jìn)典型，推薦選樹(shù)全國勞動(dòng)模范、全國三八紅旗手、自治區勞動(dòng)模范、八桂楷模等先進(jìn)典型。

二是抓好企業(yè)基層黨建工作。扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標準化規范化建設、支部黨建品牌創(chuàng )建評選和“黨課開(kāi)講啦”“學(xué)習身邊榜樣”等工作，促進(jìn)企業(yè)黨組織活動(dòng)深度融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。組織全系統基層黨組織、黨員奮戰在疫情一線(xiàn)。舉辦企業(yè)基層黨組織書(shū)記、黨務(wù)干部和發(fā)展對象系列培訓班，培訓人員約2900人。

三是加強企業(yè)領(lǐng)導班子和人才隊伍建設。配合自治區黨委組織部抓好企業(yè)領(lǐng)導班子及領(lǐng)導人員年度考核。抓好企業(yè)領(lǐng)導人員日常監督管理，嚴格落實(shí)從嚴管理干部各項規定，嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部個(gè)人事項報告制度。完善人才工作機制，組織企業(yè)推薦博士后創(chuàng )新實(shí)踐基地、國務(wù)院特殊津貼專(zhuān)家、最美科技工作者、廣西科學(xué)技術(shù)獎等人才項目。組織企業(yè)參加國聘行動(dòng)、云聘會(huì )等招聘活動(dòng)，擴大企業(yè)引才渠道；督促企業(yè)做好2020年高校畢業(yè)生就業(yè)招聘，提高應屆高校畢業(yè)生招聘比例，區直企業(yè)招聘錄用人數17447人。

四是落實(shí)管黨治黨主體責任。印發(fā)2020年全面從嚴治黨工作任務(wù)清單，層層壓實(shí)全面從嚴治黨管黨責任。層層推進(jìn)開(kāi)展企業(yè)黨組織書(shū)記落實(shí)主體責任述職評議，組織召開(kāi)2019年度區直企業(yè)和有關(guān)駐桂央企黨委書(shū)記落實(shí)主體責任述職評議會(huì )議，向22戶(hù)區直企業(yè)和12戶(hù)駐桂中央企業(yè)反饋述職評議結果；推動(dòng)集團企業(yè)黨委開(kāi)展所屬黨組織書(shū)記落實(shí)主體責任述職評議，層層壓實(shí)黨建黨風(fēng)廉政建設主體責任。

七、存在問(wèn)題和2021年主要工作計劃

一是受疫情的影響，一些企業(yè)產(chǎn)品銷(xiāo)售受阻、生產(chǎn)成本上升，利潤同比去年下滑。二是國資國企改革攻堅向縱深推進(jìn)還不夠，企業(yè)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠快，完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制等改革需要進(jìn)一步加大力度。三是國資監管工作針對性、有效性還不夠強，一些企業(yè)仍然存在違規經(jīng)營(yíng)投資行為，企業(yè)的法律風(fēng)險、債務(wù)風(fēng)險隱患仍然較多。四是以管資本為主加快職能轉變還不夠到位，國資委仍然承擔較多社會(huì )公共管理職能，國資監管上下聯(lián)動(dòng)的大格局未尚未形成。五是企業(yè)黨建工作開(kāi)展不平衡，一些企業(yè)基層黨組織存在重經(jīng)營(yíng)、輕黨建，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與黨建工作“兩張皮”等問(wèn)題。

明年是“十四五”規劃開(kāi)局之年，我國將進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段做好國資國企改革發(fā)展工作意義重大。下一步，我委將認真貫徹落實(shí)中央和自治區部署要求，以實(shí)施國企改革三年行動(dòng)為抓手，進(jìn)一步深化國資國企改革攻堅，扎實(shí)推進(jìn)疫情防控常態(tài)化條件下國企改革發(fā)展各項工作，推到國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為全區經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出新貢獻。

一是深入學(xué)習貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神。加強領(lǐng)導、精心組織，迅速掀起學(xué)習貫徹熱潮。抓好學(xué)習培訓，深入開(kāi)展集中宣講，全面宣傳會(huì )議精神，統籌運用宣傳資源，推動(dòng)全會(huì )精神進(jìn)企業(yè)、進(jìn)班組、進(jìn)職工，廣泛凝聚國資國企力量奮力拼搏、攻堅克難，為“十四五”開(kāi)好局作出積極貢獻。

二是全力以赴抓好穩增長(cháng)提質(zhì)增效工作。扎實(shí)做好“六穩”工作、落實(shí)“六保”任務(wù)，奮戰一季度加力開(kāi)新局，進(jìn)一步加強企業(yè)經(jīng)濟運行調度，做好指導督促和協(xié)調服務(wù)，大力支持企業(yè)抓好防城港鋼鐵基地、玉柴廣西先進(jìn)裝備制造城等重大項目建設和冶金、機械、鋁業(yè)、糖業(yè)等傳統“二次創(chuàng )業(yè)”“雙百雙新”產(chǎn)業(yè)項目，扎實(shí)做好市場(chǎng)開(kāi)拓、業(yè)務(wù)拓展、融通資金等工作；將企業(yè)全年凈利潤、利潤總額、營(yíng)收利潤率、資產(chǎn)負債率、技術(shù)投入比率等體現企業(yè)發(fā)展效益的指標納入經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核體系，促進(jìn)企業(yè)全面提升發(fā)展質(zhì)量和效益，2021年努力實(shí)現自治區國資委監管企業(yè)利潤總額、勞動(dòng)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資等主要經(jīng)濟指標保持兩位數增幅，為全區經(jīng)濟穩定發(fā)展多作貢獻。

三是大力實(shí)施國企改革三年行動(dòng)。完善國企改革三年行動(dòng)“1+N”頂層設計，加強國企改革三年行動(dòng)實(shí)施方案的政策解讀和宣貫，以八項重點(diǎn)任務(wù)為抓手層層落實(shí)改革攻堅責任，扎實(shí)做好統籌協(xié)調各項工作，扎實(shí)推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)各項任務(wù)落實(shí)落地，取得一批改革攻堅成果，努力實(shí)現國企改革三年行動(dòng)各項指標任務(wù)完成70%以上。

四是加快國有資本布局優(yōu)化和結構調整。制定出臺國資國企“十四五”規劃和監管企業(yè)布局結構調整實(shí)施方案，調整優(yōu)化國有資本布局結構。堅持聚焦主責主業(yè)加強企業(yè)投資管理，支持企業(yè)做精做優(yōu)做強主業(yè)，圍繞主業(yè)打造核心產(chǎn)業(yè)鏈。指導支持企業(yè)拓寬融資渠道、降低融資成本，促進(jìn)企業(yè)降本增效。加快剝離企業(yè)辦社會(huì )職能解決歷史遺留問(wèn)題。進(jìn)一步強化創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展，堅持政策鼓勵引導，加大企業(yè)科技研發(fā)支持力度，鼓勵企業(yè)開(kāi)發(fā)具有較強市場(chǎng)競爭力的產(chǎn)品，支持鼓勵國有企業(yè)發(fā)展高端裝備、大數據、人工智能、云計算、生物醫藥等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，不斷催生企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。2021年力爭新興產(chǎn)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(cháng)15%以上，國有工業(yè)企業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值增長(cháng)15%以上。

五是鼓勵引導企業(yè)擴大開(kāi)放合作。緊緊圍繞構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，鼓勵支持企業(yè)搶抓機遇積極實(shí)施“走出去”戰略，指導企業(yè)做好境外項目的可行性研究，認真做好項目審核工作，引導企業(yè)積極穩妥地開(kāi)展境外投資，更加積極主動(dòng)融入“一帶一路”、“粵港澳大灣區”和中國（廣西）自貿區建設，拓展與東盟等國家和地區更高層次開(kāi)放合作。繼續深化與央企合作，組織開(kāi)展“央企入桂”項目落實(shí)行動(dòng)，加強協(xié)調服務(wù)和督促檢查，圍繞“四率”促進(jìn)“央企入桂”合作項目落地。加強我區國企與其他省區國企開(kāi)展項目合作，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢實(shí)現互利共贏(yíng)。

六是進(jìn)一步完善國資監管體制機制。以構建國有企業(yè)市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機制為重點(diǎn)，強化以管資本為主的國有資產(chǎn)監督管理體制，進(jìn)一步抓好國有資本投資、運營(yíng)公司試點(diǎn)，繼續實(shí)施權力清單、責任清單、負面清單管理，加大授權放權力度。制定出臺進(jìn)一步加強和改進(jìn)國有資產(chǎn)監督管理的制度，扎實(shí)推進(jìn)依法治企，完善企業(yè)法人治理結構；注重發(fā)揮好外部董事、總會(huì )計師的監督作用，強化企業(yè)重大決策、重大經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的監督。強化企業(yè)年度投資計劃審核，增強企業(yè)投資和科學(xué)性、可行性。加強產(chǎn)權管理，健全和完善國有產(chǎn)權登記管理庫，進(jìn)一步規范產(chǎn)權轉讓、資產(chǎn)評估和進(jìn)場(chǎng)交易制度。深化國有企業(yè)負責人薪酬制度改革，加大企業(yè)薪酬、工資總額和其他激勵力度。加強全面風(fēng)險管理，注重防范債務(wù)風(fēng)險，對負債規模和資產(chǎn)負債率實(shí)施雙重管控；嚴控經(jīng)營(yíng)投資風(fēng)險，規范決策程序。構建國資監管大格局，優(yōu)化國資監管方式，完善國資監管信息化平臺功能，努力實(shí)現在線(xiàn)監管目標。

七是扎實(shí)抓好企業(yè)黨建工作。加強國資國企政治建設，圍繞建黨100周年主題和國企改革三年行動(dòng)開(kāi)展各項宣傳工作，廣泛開(kāi)展學(xué)習宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì )精神活動(dòng)，促進(jìn)十九屆五中全會(huì )精神進(jìn)企業(yè)、機關(guān)，進(jìn)車(chē)間、班組，進(jìn)項目、工地。抓好建黨100周年系列活動(dòng)，開(kāi)展對黨忠誠教育，表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員和優(yōu)秀黨務(wù)工作者；扎實(shí)抓好企業(yè)基層黨組織建設和黨員隊伍建設，健全完善企業(yè)黨建工作考核體系，創(chuàng )新企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的途徑和方式，充分發(fā)揮好企業(yè)黨組織的領(lǐng)導核心和政治核心作用。配合自治區黨委組織部加強企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導人員隊伍建設，培養和造就一支高素質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員隊伍。加強企業(yè)人才隊伍建設，支持企業(yè)推動(dòng)博士后工作站、人才小高地、企業(yè)技術(shù)中心等創(chuàng )新載體建設，開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研對接活動(dòng)；繼續搞好高層次人才、高技能人才的服務(wù)推薦工作。堅持全面從嚴治黨管黨，認真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”，從嚴監督執紀、懲治腐敗。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項規定，進(jìn)一步推進(jìn)國企國資系統轉變作風(fēng)。繼續加大巡察力度，以問(wèn)題倒逼國有企業(yè)集團公司層面壓緊壓實(shí)全面從嚴治黨主體責任，積極營(yíng)造良好的國有企業(yè)政治生態(tài)，為國企國資改革發(fā)展保駕護航。