一、出臺背景

黨的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視技能人才的培育與發(fā)展，習近平總書(shū)記強調：“激勵更多勞動(dòng)者特別是青年人走技能成才、技能報國之路，培養更多高技能人才和大國工匠”。2019年11月，國務(wù)院國資委黨委出臺了《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于加強中央企業(yè)技能人才隊伍建設的指導意見(jiàn)〉的通知》。結合自治區國資委監管企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況及技能人才隊伍的實(shí)際，為加強技能人才隊伍建設，落實(shí)廣西國企改革三年行動(dòng)工作要求，我委出臺《加強監管企業(yè)技能人才隊伍建設實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《技能人才實(shí)施辦法》）。

二、出臺目的

為貫徹落實(shí)中央人才工作會(huì )議、自治區黨委人才工作會(huì )議精神及習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代人才強國戰略，破解我委監管企業(yè)技能人才隊伍建設當前結構不合理，領(lǐng)軍人才匱乏，高技能人才培養能力與經(jīng)濟發(fā)展對技能人才需求之間的矛盾，技能人才培養投入總體不足，人才發(fā)展的體制機制障礙依然存在，技能人才發(fā)展渠道不夠寬、待遇偏低，各企業(yè)的技能人才隊伍建設水平不平衡等問(wèn)題。打造一支創(chuàng )新型、應用型、技能型高素質(zhì)技能人才隊伍，為實(shí)現國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供有力的人才和技能支撐。

三、主要內容

《技能人才實(shí)施辦法》共6章17條，主要有5個(gè)方面的內容。一是提出了目標。用5年左右的時(shí)間，培養造就一支愛(ài)崗敬業(yè)、技藝精湛，善于創(chuàng )造性解決工藝難題、提升產(chǎn)品質(zhì)量的技能人才隊伍，高技能人才占比穩步提高，涌現出一批支撐中國制造和中國創(chuàng )造的“大國工匠”。保障技能人才發(fā)展的制度體系日臻完善，技能人才的職業(yè)歸屬感顯著(zhù)增強，勞模精神、工匠精神廣泛弘揚，推動(dòng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、企業(yè)品牌建設、產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要作用充分彰顯。二是隊伍建設。建立技能人才庫、高技能人才庫、高技能領(lǐng)軍人才庫，確保技能人才素質(zhì)和結構同企業(yè)發(fā)展戰略、產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢相適應。對關(guān)系企業(yè)核心競爭力的主要職業(yè)(工種)和關(guān)鍵崗位技能人才，要超前謀劃、重點(diǎn)規劃、加快培育。三是培養培訓。企業(yè)按規定在職工教育經(jīng)費中保障技能人才培訓經(jīng)費，開(kāi)展高技能人才國情研修，針對技能人才的崗位特點(diǎn)和職業(yè)發(fā)展需要，大規模組織開(kāi)展崗前培訓、在崗培訓、脫產(chǎn)培訓。充分發(fā)揮技能領(lǐng)軍人才示范引領(lǐng)和傳幫帶作用，通過(guò)“新型學(xué)徒制”“名師帶高徒”“名師帶班組”等活動(dòng)，培養一批技術(shù)能手。員工自費取得與崗位相關(guān)的高級工及以上證書(shū)的，鼓勵有條件的企業(yè)酌情報銷(xiāo)培訓費、考試費。四是評價(jià)和聘用。建立健全分類(lèi)評價(jià)機制，對技術(shù)技能型人才突出評價(jià)實(shí)際操作能力和解決關(guān)鍵生產(chǎn)技術(shù)難題的能力，對知識技能型人才突出評價(jià)掌握運用理論知識指導生產(chǎn)實(shí)踐、創(chuàng )造性開(kāi)展工作的能力，對復合技能型人才突出評價(jià)掌握多項技能、從事多工種工作的能力。把技能等級作為技能人才崗位聘用的重要依據和職務(wù)聘任的資格條件。建立內部技能崗位等級與管理、技術(shù)崗位序列相互比照，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位、經(jīng)營(yíng)管理崗位、技能崗位互相銜接的機制、出臺比照認定制度。設立技能專(zhuān)家、首席技師、特級技師等崗位,打破人才成長(cháng)“天花板”。五是激勵獎勵。實(shí)行高技能領(lǐng)軍人才年薪制、股權期權激勵，設立高技能領(lǐng)軍人才特聘崗位津貼、帶徒津貼等，按實(shí)際貢獻給予高技能人才績(jì)效獎勵，切實(shí)提高高技能人才待遇水平。參與重大研發(fā)項目、成果轉化項目的高技能領(lǐng)軍人才，鼓勵企業(yè)根據其在項目中的實(shí)際貢獻給予績(jì)效獎勵。對于在各級重要技能賽事中取得優(yōu)異成績(jì)的技能人才，各級技能大師工作室獲批人員，鼓勵企業(yè)進(jìn)行一次性獎金獎勵。