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廣西壯族自治區人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )2018年政府信息公開(kāi)工作年度報告

發(fā)布日期: 2019-03-20 11:44


本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》、《廣西壯族自治區人民政府信息公開(kāi)工作年度報告制度(試行)》等文件要求,由廣西壯族自治區人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )(以下簡(jiǎn)稱(chēng)廣西國資委)編制。主要內容包括:政府信息公開(kāi)工作基本情況、圍繞國家和自治區層面工作要求推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作情況、主動(dòng)公開(kāi)政府信息公開(kāi)情況、依申請公開(kāi)信息情況、行政復議、提起行政訴訟情況等。

一、概述

廣西國資委高度重視政府信息公開(kāi)工作,2018年,根據《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)的通知》要求,緊密結合國資監管工作實(shí)際,依法依規行權履職,不斷完善工作機制,加大公開(kāi)力度,提升工作水平,扎實(shí)有序地推進(jìn)國資監管的信息公開(kāi)工作

二、本年度政府信息公開(kāi)工作基本情況

(一)政府信息公開(kāi)工作機構和人員設置情況根據中央及自治區黨委、政府關(guān)于開(kāi)展政務(wù)服務(wù)、政務(wù)公開(kāi)和政府信息公開(kāi)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)一服務(wù)兩公開(kāi))工作的要求,我委成立廣西壯族自治區人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )信息公開(kāi)領(lǐng)導小組,由委主要領(lǐng)導擔任領(lǐng)導小組組長(cháng),分管辦公室工作的委領(lǐng)導擔任副組長(cháng),成員由委各相關(guān)處室負責人組成,領(lǐng)導小組全面指導我委信息公開(kāi)工作;領(lǐng)導小組下設辦公室,人員由委辦公室及法規處相關(guān)人員組成,具體負責本委日常的信息公開(kāi),同時(shí)根據人員變動(dòng)情況及時(shí)調整委信息公開(kāi)領(lǐng)導小組及領(lǐng)導小組辦公室人員。明確了領(lǐng)導小組和領(lǐng)導小組辦公室的工作職責,做到組織領(lǐng)導到位,任務(wù)分工到位,責任落實(shí)到位,保障了委政府信息公開(kāi)工作的順利完成。

(二)建立健全政府信息公開(kāi)工作制度情況。我委制定了《廣西壯族自治區人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )政府信息公開(kāi)指南》、《廣西壯族自治區人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )政府信息公開(kāi)目錄》、《廣西壯族自治區人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )國有資產(chǎn)監督管理信息公開(kāi)實(shí)施辦法》、《自治區國資委關(guān)于推進(jìn)監管企業(yè)信息公開(kāi)的通知》等制度在委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上公開(kāi);2018年,制定了《廣西壯族自治區人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )國有資產(chǎn)監督管理信息公開(kāi)類(lèi)別目錄》、《自治區國資委關(guān)于貫徹落實(shí)〈廣西壯族自治區人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)分工方案〉任務(wù)分工》、《自治區國資委2018年度政務(wù)公開(kāi)績(jì)效考評任務(wù)分工》等材料印發(fā)各處室貫徹執行。

(三)政府信息公開(kāi)目錄和公開(kāi)指南的編制、更新情況。我委編制的信息公開(kāi)指南已在委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。根據《廣西壯族自治區人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )國有資產(chǎn)監督管理信息公開(kāi)實(shí)施辦法》以及自治區政府辦公廳《關(guān)于貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》等文件要求,結合我委工作實(shí)際,201810月在委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站再次改版更新我委信息公開(kāi)目錄,主動(dòng)公開(kāi)目錄充分體現了五公開(kāi),同時(shí)再次更新的政府信息公開(kāi)目錄可以更加直觀(guān)地查看到我委信息公開(kāi)的內容、責任主體、公開(kāi)方式和公開(kāi)時(shí)限。

(四)政府信息公開(kāi)載體建設、運行情況。截至2018年,我委實(shí)施政府信息公開(kāi)的主要載體為委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,尚未建設其他信息公開(kāi)載體。根據國家和地方有關(guān)政策法規,制定并印發(fā)了《自治區國資委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息采編、審核及發(fā)布管理辦法》、《關(guān)于加強自治區國資委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息報送工作的通知》等文件,對門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的日常管理監測、更新維護、安全防護、責任處罰和應急處置等方面作出了規定,并根據政策和規章要求不斷修訂完善。參照上級部門(mén)對做好網(wǎng)站工作的各項內容和要求做好網(wǎng)站建設工作,目前,已對門(mén)戶(hù)網(wǎng)站進(jìn)行了五次改版升級;根據政務(wù)服務(wù)政務(wù)公開(kāi)政府信息公開(kāi)績(jì)效考評各項指標要求,結合我委工作實(shí)際,對門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立新欄目、設計新版面,不斷完善運行環(huán)境、內容管理與操作流程,突出信息公開(kāi)內容,系統規范公開(kāi)信息,進(jìn)一步提高了信息公開(kāi)水平。

三、圍繞國家和自治區層面全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作情況

2018年,我委圍繞中辦、國辦《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔20168號)及實(shí)施細則,自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)的實(shí)施意見(jiàn)》(桂辦發(fā)〔201639號)文件以及國家、自治區2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn),全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)各項工作,特別是推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)工作。

(一)推進(jìn)人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果公開(kāi)。按照有關(guān)人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作部署和要求,我委加強組織領(lǐng)導,創(chuàng )新辦理方式,從完善辦理制度、注重答復質(zhì)量、提高代表滿(mǎn)意度等方面嚴格要求,將人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理與國企國資管理工作結合、與推進(jìn)國企國資改革有機結合,切實(shí)解決人民群眾、人大代表們、政協(xié)委員關(guān)心的熱點(diǎn)、重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,較好的完成了2018年我委承辦的人大代表建議和政協(xié)委員提案任務(wù)。2018年,我委共負責承辦自治區十三屆人大一次會(huì )議代表建議9件,承辦自治區政協(xié)十二屆一次會(huì )議提案10件,已全部在時(shí)限范圍內按照要求辦復并全部在我委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。

(二)做好監管企業(yè)國有產(chǎn)權交易,推動(dòng)國有產(chǎn)權交易信息與國家公共資源交易服務(wù)系統實(shí)現信息共享我委在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設了“企業(yè)國有資產(chǎn)交易”欄目,并鏈接北部灣產(chǎn)權交易所集團股份有限公司網(wǎng)站中的“企業(yè)國有資產(chǎn)交易中心”欄目,直接實(shí)現了我委企業(yè)國有產(chǎn)權交易、增資擴股項目的信息披露和結果公示。公開(kāi)內容包括決策及批準信息,交易項目信息、轉讓價(jià)格、交易價(jià)格及相關(guān)中介機構評估結果等。2018年我委共審核監管企業(yè)公開(kāi)進(jìn)場(chǎng)交易項目28宗,已全部按要求公開(kāi)。

(三)重點(diǎn)職能業(yè)務(wù)信息、數據公開(kāi)共享情況。我委按月公開(kāi)監管企業(yè)經(jīng)濟效益指標;定期依法依規公開(kāi)監管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)績(jì)考核總體情況,監管企業(yè)改革重組結果,企業(yè)負責人年度薪酬以及履行社會(huì )責任重點(diǎn)工作情況。

我委在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立全區國資委系統監管企業(yè)經(jīng)濟運行情況欄目,按月公開(kāi)監管企業(yè)經(jīng)濟效益指標,該項工作已經(jīng)實(shí)現制度化常態(tài)化,2018年定期公開(kāi)12期月度財務(wù)快報數據;在委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站設立企業(yè)動(dòng)態(tài)企業(yè)推薦欄目,保持經(jīng)常性公開(kāi)宣傳企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài),全方位、多角度較好地向社會(huì )宣傳展示了我委監管企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài);按照國務(wù)院國有企業(yè)薪酬制度改革工作有關(guān)文件要求, 2018年按時(shí)公開(kāi)了2017年度及2015-2017年任期企業(yè)負責人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)考核結果;組織監管企業(yè)完成了2016年度薪酬信息網(wǎng)上公開(kāi)披露工作;完成了2017年度監管企業(yè)負責人薪酬核定,并及時(shí)在我委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布年薪水平公告;監管企業(yè)2018年履行社會(huì )責任情況我委已在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。

(四)打好脫貧攻堅戰,做好扶貧領(lǐng)域信息公開(kāi)。委扶貧辦及時(shí)傳達學(xué)習自治區黨委、政府制定的予以公開(kāi)的有關(guān)扶貧工作的政策性文件,及時(shí)轉發(fā)給駐村工作隊長(cháng)(隊員)和第一書(shū)記,通過(guò)村委所在地的公告欄進(jìn)行宣傳學(xué)習。對擬建設的扶貧項目廣泛征求村委、村民小組長(cháng)及群眾代表的意見(jiàn),在實(shí)施過(guò)程中,成立村監督委員會(huì ),在村干部的領(lǐng)導下對扶貧項目建設實(shí)施全程監督,確保工程質(zhì)量和資金安全。堅持問(wèn)題導向,對群眾反映強烈的問(wèn)題嚴肅認真對待,堅持走群眾路線(xiàn),深入群眾,依靠群眾,鼓勵群眾積極主動(dòng)揭露身邊的腐敗和干部作風(fēng)問(wèn)題。

(五)及時(shí)做好輿情回應,準確發(fā)布權威信息一是抓好新聞發(fā)布。通過(guò)舉辦廣西深化國資國企改革新聞發(fā)布會(huì ),主動(dòng)發(fā)布改革發(fā)展信息,委主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導回答了記者提問(wèn),30戶(hù)駐南寧的自治區直屬企業(yè)和駐桂央企新聞發(fā)布工作負責人參會(huì )觀(guān)摩學(xué)習。人民日報社廣西分社、新華社廣西分社等24家中央駐桂、香港駐桂媒體和區直、南寧市主要新聞媒體參加發(fā)布會(huì ),發(fā)布會(huì )內容豐富、重點(diǎn)突出、傳播廣泛、反響熱烈。截至2018年11月通過(guò)百度搜索“廣西深化國資國企改革新聞發(fā)布會(huì )”關(guān)鍵字,找到的相關(guān)信息約460,000多條,各大主流媒體報刊和新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、光明網(wǎng)等約40家媒體和自治區直屬企業(yè)的微信公眾號、微博等“兩微一端”宣傳平臺紛紛刊發(fā)、轉載,營(yíng)造了促進(jìn)我區國資國企改革發(fā)展良好輿論氛圍。二是抓好在線(xiàn)訪(fǎng)談發(fā)布。根據自治區政府辦公廳的部署,在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布在線(xiàn)訪(fǎng)談視頻。多次組織策劃在自治區“兩會(huì )”、新聞發(fā)布會(huì )和訪(fǎng)談現場(chǎng)接受人民日報新華社廣西分社人民網(wǎng)新華網(wǎng)廣西頻道國務(wù)院國資委《國資報告》、中國改革報、廣西日報、廣西電視臺和廣西廣播電臺等主流媒體訪(fǎng)談,錄制廣西電視臺“凡事說(shuō)理”國企改革專(zhuān)題節目,就各媒體記者關(guān)注的我區國資國企全面深化改革、重大項目建設、“一帶一路”開(kāi)放合作、防控化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險、完善國資監管體制機制、強化企業(yè)全面從嚴治黨等各方面問(wèn)題,給予詳實(shí)、生動(dòng)解釋解讀。全年未發(fā)生重大輿情事件。

(六)加強政府信息公開(kāi)審查工作。我委制定的《廣西壯族自治區人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )國有資產(chǎn)監督管理信息公開(kāi)實(shí)施辦法》中,已明確政府信息公開(kāi)前必須依法依規進(jìn)行審查。2018年度,沒(méi)有發(fā)生信息發(fā)布失信、泄密、影響社會(huì )穩定等問(wèn)題。

四、主動(dòng)公開(kāi)政府信息的情況

(一)及時(shí)澄清虛假、不完整信息的情況。我委2018年度沒(méi)有虛假、不完整信息公開(kāi)事項。

(二)我委政府信息公開(kāi)工作通過(guò)委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站向社會(huì )公眾公開(kāi)國資監管信息,加強了行政權力公開(kāi)透明。2018年,我委在委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)信息1099條。

(三)主動(dòng)向自治區檔案館、自治區政務(wù)服務(wù)管理辦公室、自治區圖書(shū)館等信息公開(kāi)渠道報送規范性文件1份。

(四)政府網(wǎng)站內容及時(shí)更新情況。

1. 我委每天均通過(guò)人工檢測、使用網(wǎng)站監測外包自動(dòng)檢測方式監測門(mén)戶(hù)網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)情況,沒(méi)有出現過(guò)站點(diǎn)無(wú)法訪(fǎng)問(wèn)現象,且每周平均訪(fǎng)問(wèn)速度為1247ms

2. 我委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)欄目每周均有信息更新。

3. 經(jīng)過(guò)自查監測,我委主要動(dòng)態(tài)、要聞類(lèi)欄目能保持每周更新1次的頻率;通知公告、政策文件類(lèi)欄目能保持每月更新1次頻率;其他欄目按實(shí)際情況更新,大部分更新頻率在每年至少1次以上;網(wǎng)站沒(méi)有設置空白欄目。

4. 我委對門(mén)戶(hù)網(wǎng)站所有歷史數據使用檢索程序自動(dòng)篩查是否存在錯漏、虛假、反動(dòng)、暴力、色情內容,同時(shí)組織專(zhuān)人進(jìn)行全面人工復核檢索結果,沒(méi)有發(fā)現網(wǎng)站信息存在嚴重錯誤的情況。

五、依申請公開(kāi)信息情況和不予公開(kāi)政府信息情況

(一)依申請公開(kāi)工作受理、答復情況。2018年,我委共收到依申請公開(kāi)信息7件,已按我委監管職能范圍對非涉密信息在期限內進(jìn)行了答復。

(二)不予公開(kāi)政府信息備案情況。對不屬于我委公開(kāi)范圍或不屬于政府信息公開(kāi)范圍的信息均明確告知了申請人,建議申請人按政府部門(mén)職能向有關(guān)主管部門(mén)提出申請。

(三)接待場(chǎng)所建設、完善、維護及工作運行情況。我委2016年起從自治區政務(wù)服務(wù)中心窗口撤出后,依申請公開(kāi)接待場(chǎng)所僅設在我委在桃源路3號辦公區1501房辦公室對外窗口,沒(méi)有另設其他專(zhuān)用接待場(chǎng)所。2018年接待信息公開(kāi)申請人、解釋基本工作流程和有關(guān)制度等工作均正常開(kāi)展。

六、政府信息公開(kāi)的收費及減免情況

    2018年度,我委的政府信息公開(kāi)沒(méi)有收費情況,不涉及減免情況。

七、因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟情況

2018年,我委辦理因政府信息公開(kāi)申請的行政訴訟案件為1件,已派出我委行政機關(guān)負責人出庭應訴,案件已進(jìn)行一案判決,駁回了申請人的訴訟請求。

八、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

2018年,我委政府信息公開(kāi)工作取得了一定成效,但是仍然存在一些問(wèn)題需要進(jìn)一步解決,主要是政務(wù)公開(kāi)的渠道比較單一,尚未開(kāi)通微博、微信等新媒體平臺;對監管企業(yè)信息公開(kāi)工作指導不夠等。

下一步,我們將主要抓好幾項工作:一是加強業(yè)務(wù)培訓,加強政務(wù)公開(kāi)的政策和業(yè)務(wù)學(xué)習,進(jìn)一步提升政務(wù)公開(kāi)工作隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì);二是根據機構改革職責變動(dòng),修訂完善《自治區國資委信息公開(kāi)實(shí)施辦法》;三是進(jìn)一步加強門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設,增強網(wǎng)站通過(guò)圖片、圖形、音頻、視頻等多種形式展現信息內容,增強網(wǎng)上信息公開(kāi)的集中度和規范化,提高網(wǎng)上公開(kāi)成效;四是穩步推進(jìn)監管企業(yè)的信息公開(kāi)工作。